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规范流程 强化监督 创出中国华电工程管理新水平
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附件:
规范流程 强化监督
创出中国华电工程管理新水平
——在集团公司工程建设招标管理与监督培训班上的讲话
集团公司党组成员、纪检组组长 蒋亮平
二○○九年八月二十六日
同志们:
在公司上下认真贯彻落实2009’年中工作会议精神,积极推进完成全年各项目标任务之际,集团公司举办这期工程建设招标管理与监督培训班,旨在以科学发展观为指导,学习贯彻中央对工程建设领域突出问题开展专项治理的部署要求,加强招标管理,规范招标行为,强化招标监督,建设“两优一高、三达标”工程,为实现“1118”战略目标,创建以电为主的国内一流能源集团
集团公司成立以来,根据自身发展和工程建设管理需要,通过不断研究和实践,形成了一整套招投标管理和监督体系,在推进电源发展、优化资源配置、提高投资效益以及促进反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用。
(一)注重人才队伍建设,推行“人才强企”战略,培养造就了素质优良、作风过硬、堪当重任的工程建设招标管理人才队伍。企业竞争的关键是人才的竞争集团公司高度重视人才队伍建设,人才培养作为人才规划的重要内容,着力支人才队伍建设为提供人才保障工程建设。优化专业人员结构制定两师(注册造价师和注册咨询师)奖励,加大奖励力度,激励更多的员工获得招标执业资格。加强岗位培训,举办了水电、风电、煤矿专业知识讲座提升整体。截止公司在编员工31人中具有中级以上职称28人,具有注册造价师7人、注册咨询师4人注册监理师2人。
(三)注重规章制度建设,推行招标管理标准化,建立健全了规范招标工作的制度体系。招投标工作既要有得力的组织机构和人员,靠内行监督内行,更要靠完善的制度体系和监督机制去约束规范。在加强招标投标管理制度建设中,集团公司坚持以工作流程标准化为核心,着力推进涵盖招标组织机构、招标方式、代理机构选择、招标程序、专家库管理、招标文件模板、招标监督等十几个方面的标准化建设工作,颁布了一系列旨在推进工作流程标准化的管理办法。制订了《招标管理办法》等指导性文件,明确招标应遵循的法律依据、适用范围、各级机构和单位的职责分工及权限、管理程序、招投标实施程序和主要工作内容,突出了“公平、公开、公正”原则;推出《电源工程建设管理办法(A版)》、《工程建设招标管理办法(B版)》、《招标监督办法》、《项目法人管理手册》、《工程建设项目招标文件系列范本》、《工程建设项目设计导则》和《工程评标原则及方法》等一系列管理文件和制度,明确“合理低价、性价比优越”原则,进一步细化了操作程序和评标办法。“凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人监督”制度体系的建立与完善,从源头上规范了招标管理工作,减少了招投标活动中人为因素的影响,增强了招标流程的透明度,保证了招标结果
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