关于农药与农产品质量安全问题的探讨研究.pdfVIP

2。05中国农药发丧年会一农药质i与安全专集 关于农药与农产品质量安全问题的探讨 周玉坤 王学礼 (天津市富润达农化科技有限公司，天津京津农药厂) 摘要：农产品质量安全问题关系到农药工业的健康发展，关系到农副产品的销售与出口，关系到人 类的健康和整个社会的可持续发展。解决农产品质量安全问题，是一个涉及农药生产、农药使用、农 药管理和农产品质量安全监督、管理等各个环节、方方面面的系统工程，只有提高共识、加强合作， 健全和完善各方面的法律和管理措施，农产品质量安全问题才能得到真正的解决。 关键词：农产品；质量与安全；农药 1．农药的发展与可持续发展战略 1．1农药与农产品质量安全 21世纪是一个环保生态世纪，呵护地球、保护环境是人类赖以生存 的基础，农药的发展要服从于可持续发展的战略目标。我国农药“十五”规划中提出，要大力发展 高效、安全、环境相容性好的农药新品种、新剂型、新技术。 随着人们生活水平的提高，人们对农产品和农副产品的质量(营养性、安全性、商品性、保存 性等)提出了更高的要求，安全农产品是指农产品内所含的有毒、有害物质及有毒微生物残留要达 到不影响人类身体健康的国际标准，这就要求在农作物病虫草害防治过程中，要严格遵守国家颁布 的“农药合理使用准则”和有关禁用、限用的农药品种的法规；在农产品收获、加工、包装、储运 和销售环节中，要符合国家食品卫生条例；在农药和其他有害物质残留检测中，要坚持GLP实验室 原则，达到国际标准。 加入WTO以后，我国农业方面按照入世的承诺履行义务，既(一)农产品关税减让：(二)开 放农产品市场；(三)消除国营垄断；(四)取消出口补贴；(五)国内支持补贴政策；(六)执行卫 生与动植物检疫WTO标准。入世在缩小市场准入的保护空间和出口竞争的保护空间的同时，将在很 大程度上增加我国对农业支持的空间，由对农业生产的负值补贴变为正值补贴，尤其在我国政府重 视“三农”问题，实行逐步取消农业税政策的同时，给我国农业发展带来了很多机遇。我国的畜禽、 水产、果蔬和园艺等农副产品在国际上具有明显的价格竞争优势，但是出口的农副产品由于农药等 化学物质残留量超标，被拒收、退货、销毁的现象时有发生，同时国外许多国家为了保护本国农产 品市场，在传统关税壁垒作用逐渐减弱的形势下，设置“绿色壁垒”，如(一)提高质量标准，即 2。05中餐农药发展年套一农葛质|与安全专集 提高农副产品生产方法标准、加工、检疫标准；(二)提高安全标准，即提高有关农副产品成分、 性能及有毒、有害物质残留标准；(三)提高包装贮运标准；(四)提高环境标准。因此，提高农药 生产、使用、管理水平，健全农业农副产品质量安全管理体系至关重要。 1．2我国农产品安全现状和发展趋势 耕地面积不断减少，世界人口不断加，人类生存环境日趋 恶化是摆在人类面前的突出问题，而粮食是人类生存和社会稳定的基础，为满足人们对粮食等农产 品需求的持续上升，农药对人类的贡献功不可没。 我国既是一个农产品生产大国，也是农产品消费大国。我国农药工业在新中国成立以后得到了 快速的发展，在83年以前，我国大量使用有机氯农药，83年以前我国粮食中六六六平均残留量为 0．25mg／kg，严重超标。自83年我国开始禁止生产有机氯农药以后，我国的农药产品结构和品种数 量发生了巨大的变化，农药工业也得到了快速发展。但仍存在着业内人士通常称为“三个70％”的 问题，即杀虫剂占整个农药量的70％；有机磷杀虫剂占杀虫剂总量的70％；高毒产品占有机磷杀虫 剂的70％。由于这些高毒有机磷杀虫剂大面积的、不科学、不按说明和规定的盲目使用，给我国农 产品质量安全带来了很大压力，当然其他农药产品带来的残留与危害也不容忽视，为此我国政府 已采取了相应措施，由限制高毒农药的登记范围、使用对象，到2007年全面禁止5种高毒有机磷 农药的生产，强化农药登记管理，提高了农药登记的环境与安全要求，不断提高农药品种的执行标 准，但要彻底解决农产品质量与安全问题，则涉及到农药生产、使用、管理等方方面面，是一个系 统工程，需要各方面的协作与共同努力。 2．我国农药生产在质量与农产品安全方面面临的主要问题与建议 我国农业半个世纪以来，以占全世界7％的耕地养活了占全球22％的人口，成绩斐然，这与中国 农药的快速发展也是分不开的。自苏联解体后，我国农药生产量就跃居世界第二位，农药出口贸易 也取得了迅猛发展，自94年农药出口额首次大于进口额以来，出口