入世与中国盐业发展战略研究——关于盐行业体制改革的再思考研究.pdfVIP

210·综合· 第十六届全国井矿盐学术研讨会论文集 入世与中国盐业发展战略研究 ——关于盐行业体制改革的再思考 湖北蓝天盐化厂雷长春．徐晓红 摘要：针对中国入世后盐业发展现状及面临的机遇和困难．提出了积极应对的策略和措 施。尤其是就盐行业体制改革提出了自己的构想，仅供盐行业领导参考。 关键词：入世；盐业发展：战略：体制改革 1 前言 进行体制改革再次提出自己的见解和建议。由 于笔者所掌握的资料有限，加之受条件制约，了 经过与世贸组织长达十五年艰苦卓绝的多 解的情况不是很全面，权作盐行业领导决策和 轮、多边谈判，2001年12月10日，世贸组织终 于正式批准了我国的加入。历史就定格在这一 政策研究者参考，不当处亦恳请指正。 个瞬间。加入世贸组织，标志着我国对外开放进 2当前盐行业的现状及面I临的困难和行业体 入了一个新的历史阶段，同时也昭示着我国的 制上存在的问题 经济发展和现代化建设必将进入一个新的发展 人世后使我国古老而特殊的盐行业处在一 时期。随着中国的人世，表明中国的经济发展已 个新的关键的发展时期。综观全国盐行业，盐业 融入了世界经济发展的大潮。伴随着经济全球 运销流通企业情况较好，但也不是说尽善尽美。 化、信息多样化、市场一体化及国际市场国内 个别运销企业仍然存在管理方式粗放、人治大 化、国内市场国际化格局的形成。我国的市场经 于法治、制度建设不健全的现象；经营人员法律 济面临更为广阔的发展前景，其中既有机遇，也 意识和依法行政、依法办事的能力尚待加强：企 有挑战；既有困难，更有希望。盐行业作为一种 业效益有待于进一步提高，经营方式有待于进 特殊的行业，同其它行业一样，不可避免地会受 一步制度化、规范化。盐业生产企业情况就比较 到这样那样的影响。是消极被动地接受人世的 突出了，困难和问题很多，突出表现在：①受全 挑战，还是以积极的姿态，主动抓住机遇，寻求 国盐业大气候的影响，产大于销，市场疲软，销 新的发展。是摆在我们盐行业领导和员工面前 售极为困难，销售费用较高；②生产成本高，产 的一项重要课题。 品结构极为单一，产品深度加工不够，附加值不 早在1996年年初。我就结合当时盐行业的 高，甚至基本没有，竞争力不强；③融资渠道单 生产经营现状及实际写过一篇专题学术论文， 一，流动资金匮乏；货款回笼较慢，平均周期约 即《走向大市场——关于盐行业体制改革的思 为350余天，资金周转期长，造成企业运行极为 考》，就盐行业企业如何融人市场经济的大潮， 困难；盐行业三角债问题长期以来存在，上述三 加快体制改革和经济发展步伐提出了自己的一 个方面的问题在盐行业已是见怪不怪了。自 些想法和建议，拙作有幸被评为湖北省