关于建立国家一流优质安全农产品哈尔滨基地的构想研究.pdfVIP

种 增强自主创新能力 推功声址鲒构优化升级 瑟 关于建立国家一流优质安全农产品 哈尔滨基地的构想 高振忠刘振维等 (《关于建立国家一流优质安全农产品哈尔滨基地的构想》课题组) 摘要：加入WTO后，针对拥有优势农业资源的哈尔滨市，如何做大做强安全食品产业，在国内外安全 食品市场占有越来越大的市场份额，我们提出《建立国家一流优质安全农产品哈尔滨基地的构想》。旨在进 一步明确哈尔滨市发展经济的思路，以创建“中国·农产品哈尔滨基地”精品形象为核心，提出整合哈尔滨市 经济发展优势资源的途径、方式和重点，将其作为一个大项目列为东北老工业基地调整改造的计划中，以争 得国家的认可与支持。 随着城乡人民收入的增加和健康知识的普及，食物安全越来越受到人民的关注，安全优质食品需求日 益剧增；加入WTO后，提高我国农产品国际市场竞争力主要集中在应对进口国设置的食物安全技术壁垒 上。哈尔滨市如何应对这种市场机遇与挑战，我们经过内外考察，比较分析，形成了《建立国家一流优质安全 农产品哈尔滨基地的构想》。提出这一构想的用意有三：一是进一步明确哈尔滨市发展经济的一条思路；二 是整合哈尔滨市经济发展的优势资源，增强哈尔滨市经济综合竞争力，提高哈尔滨市知名度；三是把建立国 家一流优质安全农产品哈尔滨基地作为一个大项目列为东北老工业基地调整改造的项目中，以争得国家的 认可与支持。 1．建立国家一流优质安全农产品基地的内涵 以可持续发展和循环经济理论为指导，全面推进品种优质化(非转基因)和农业标准化，逐步构建以无 公害农产品为塔底，以绿色农产品为塔身，以有机农产品为塔顶的农产品生产体系；以供应链理论为指导建 立食品加工企业群，尽力提高农产品加工率，为市场提供越来越多的最终食品；以现代物流理论为指导建立 流通成本低、物畅其流、完整系统的食物流通体系；全方位、多层次建立农产品质量与安全的认证、检测与监 察体系；在全国同类城市中率先实现从“田间到餐桌”的整体食物安全区域，创建一个食物优质安全、数量不 断增多的食品市场，成为国家安全食品的重要的生产与供应基地。 国家一流是指哈尔滨基地产出的农产品和食品以市域为单元综合比较在全国是最好的，不仅为市场提 供的商品多而且质量优，在世界上就像荷兰的鲜花、丹麦的肉猪一样成为最具竞争力的农产品产出地。 优质是指产出品不仅达到国家或国际标准而且在同一品种中品质名列前茅。 安全一是指产出品的商品率高，能为国家粮食安全做出较大的贡献；二是指产出品让人吃的放心，吃的 健康。 农产品是指与食品有关的农产品、畜产品、林产品、渔产品，包括初级产品、中间产品和最终产品。 这个基地与以往建立的农产品基地相比有以下特点：一是以往建立的农产品基地注重数量，而这个基 地注重数量与质量和安全的统一；二是以往建立的农产品基地注重生产，而这个基地注重从“田间到餐桌” 一534— 岳§产a■伫争 礁2006·振兴东北地区等老工业基地专家论坛论文集 食物生产、加工、流通、消费的全过程；三是以往建立的农产品基地多为单方面的，如商品粮、大豆、奶牛等， 而这个基地是综合的、全方位的。 建立这样的基地是十分必要的。从市场来看，能为人们提供让人放心的安全食品。从国家来看能为“粮 食安全战略”、“无公害食品行动计划”、“农业区域生产布局”以及“东北老工业基地调整改造战略”等提供经 验与示范。从本地来看是整合优势资源、提高经济综合竞争力和知名度、实现经济繁荣与昌盛的必然选择。 无论从哪个角度看都是一项利民、利国、利本地经济发展的大好事，是牵动本地经济发展全局、功在当代、惠 及子孙的一个大项目、大战略。 2．建立国家一流优质安全农产品哈尔滨基地的可行性 当前，提出建立国家一流优质安全农产品哈尔滨基地，果断亮出“中国·农产品哈尔滨基地”的牌子，全 力打造哈尔滨农产品精品形象，时机已经成熟，条件已经基本具备，是完全可行的。 2．1千载难逢的发展机遇 2．1．1振兴东北等老工业基地的大好机遇。哈尔滨既是老工业基地又是国家粮食主产区，把《建立国家 一流优质安全农产品哈尔滨基地》作为大项目提出，符合国家宏观经济政策的要求