关于提高道路客运质量和改进客运组织管理问题研究.pdfVIP

关于提高道路客运质量和 改进客运组织管理问题 广西公路运输管理局 宋 健 改革开放以来，道路旅客运输业发生了深刻而又巨大的变化。投资 主体的多元化，经营方式的灵活多样化，客运车辆构成与布局渐趋合理， 客运站场设施的多功能化和运输道路条件的显著的改善，有力地推动了 道路客运生产力的发展。国有道路运输企业体制改革和经营机制转换， 使企业从计划经济时行政性垄断经营的框架里挣脱出来，走向市场，开展 竟争，逐步摆脱了经营维艰、效益低下的困境，活力大为增强。国有道路 客运企业不仅为国民经济和社会发展、为人民出行继续作出新的贡献，而 且仍然是行业的骨干，为旅客所信赖。道路客运行业也以新的姿态，成为 多种客运方式中的佼佼者，成为现阶段客运市场上强有力的竞争者。 但是，道路客运发展中也孕育着束缚自身进一步加速壮大和削弱其 竟争能力的不利因素，突出的间题是客运质量和客运组织管理。 旅客运输质量是伴随人们出行而产生的自然要求，也是作为商品的 客运劳务必须具备的属性。客运质量通常用安全性、及时性、方便性、舒 适性和经济性等质量指标来评价。前四性是客运劳务使用价值的体现， 经济性则是价值的体现。提高客运质量不仅是旅客的需要，也是客运经 营者和整个客运行业在市场竞争中获取胜利，求得自身健康发展的需要。 道路客运营运方式有多种，质量高低各有千秋。本文结合班车客运 一 187 一 谈质量。客运质量问题可归纳为以下五类: 第一类，客运劳务在方便旅客方面，与过去比较没有多少改变，因而 急需加以改进和创新，否则难以适应经济和社会发展后，人们希望出行更 方便的需要。例如，客票发售服务，至今沿用几十年前让旅客到车站排队 购买的老方式。微机售票不联网，主要方便了车站而不是给旅客方便。 城市大了，穿越过市不易，站外多设售票点，实行联网售票行不行?道路 客运至今只售单程票，能不能发售回程票?车站附设的旅馆、酒店，投资 建设的时候都说要为旅客一条龙服务，建成后为什么不办理客票代售或 送票进房?高速客运和高等级路的直达快班，常客越来越多，如果发售乘 车磁卡，一次付款，多次使用，刷卡进站，用完为止，对于常客就有了更多 的方便。如今移动电话网覆盖城乡，客车上能否配备公用的移动电话供 旅客途中通讯，实行有偿服务?总之，把方便让给旅客，需要有新概念、新 内容，否则没有时代气息，不具竞争能力。 第二类，客运质量倒退。在站车条件较差的过去，客运单位对于旅客 的切身利益都处处注意，倍加关怀，而现在却相当淡漠，致使客运质量滑 坡。例如，客车的清洁卫生与车容车貌问题，行包运输和客车人货混装问 题，候车环境与站台秩序问题，旅客途中餐饮问题，途中停靠与及时到站 问题等。现在不少普通班车有 “五多”，地板尘土多、车箱泥巴多、车头牌 子多、卧具脏臭多、人货混装多。过去收车后有人打扫、冲洗，有人监督， 现在不少地方已无人管理。过去行包实行责任运输，一票到底，持票提 取，丢失损坏车站理赔。后来以方便旅客为名让旅客自带自装。最后演 变到今天的客车人货混装。自理行包车站不负责装卸，不承担理赔。不 少客运停车场成了行包货物装卸场。不熟悉的请人装卸经常被敲竹杠， 行包丢失也只能自认倒霉。原为分隔的站台和候车室，现在畅通无阻的 多，任何人都可以进站，出站旅客也经站台穿越候车室出站，人流穿梭不 绝，候车旅客不得安宁。吞吐量大的车站秩序犹为紊乱。旅客途中餐饮， 过去由车站预作安排，或到中途站食堂，或联系供销社饭店，供应快餐一 类饭菜，价格公道，又有开水，清洁卫生。如今一些驾驶员拉旅客到预约 的或者是 独“此一家、别无分店”的路边店用餐，饭菜质次价高，旅客明知 被 “宰”，心忍了但肚里气不消。过去始发站、中途停靠站、终到站负责每 一趟班车的运行管理，接发迎送，事事衔接，偶有晚点车辆，前方相关站都 主动探询掌握情况，向接客的亲友提供信息。现在普通班车的运行没个 准，全部掌握在驾驶员一个人手中，旅客不知预定到站时间。除始发站照 管旅客上车外，其它站都不加过问，始发延误，终到严重晚点，已是常事， 这就害苦了旅客和接客的亲友，影响也很坏。 第三类，欺诈坑客行为。这类行为严重损害旅客利益，败坏客运行业 风气。例如，在广州谎称去贵阳骗客上车，收票款后到途中某地把旅客 卖“”给其他车，或者骗客下车后一走了之。又如以低