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地方高校办学规模、质量、结构和 效益协调发展的实践性思考 吕 明 白 薇。 引 言 科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的对国家长期发展实践的经验 总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想，也是今 后一段时间中国高等教育的指导思想。党的十六届三中全会明确指出：“坚持以人为本，树立 全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”科学发展观的第一要义是发展， 根本要求是强调发展要全面、协调、可持续，要统筹兼顾，本质和核心是坚持以人为本。坚持科 学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。根据我国经济社会发 展的态势和科学发展观的要求，我们可以把高等教育发展观作这样一个概括：就是以人为本， 提高适应性，规模、质量、结构和效益协调发展。结构更加合理，质量上一个台阶，规模有较大 发展，效益明显增加。 长期以来，在高等教育发展中存在着许多与科学发展观要求不符的观念和做法，如：对发 展的理解，往往认为数量是发展，质量就不是发展，在发展过程中存在着重数量、轻质量的思 想；在人才培养过程中重智轻德，重理轻文，没有着眼于国家和人的全面发展需要确立人才培 养目标和模式，这些都不符合科学发展观的要求。在我国高等教育在不长的时间内迅速从精 英教育时代迈向大众化教育时代的前提下，地方高校要坚持科学发展观，就更加有必要处理好 办学规模、教学质量、专业结构和办学效益协调发展的关系。下面就结合我校的实际，论述对 上述四方面协调发展的一些思考。 一、地方高校办学规模的发展应该与学校类型与办学目标相适应 1．地方高校在办学规模扩大后出现许多负面效应 高等教育在初步完成精英化向大众化教育转变以后，改革的重心已经转移到把握好发展 节奏和提高教学质量上来。我校是1997年由山西省属院校太原工业大学和煤炭部属院校山 西矿业学院合并而成的，是山西省唯一一所国家“211工程”重点建设院校，本科教学优秀学 000人，教 校。在合并之初，全日制在校本科生约9000人，到目前，本科生在校生规模已达17 育的转型已经完成，与全国同类院校相比，这个规模垃然是不大的，但即便如此，已经显示出办 学规模扩大之后由于教学资源相对不足带来的负面效应。主要表现为： ·吕明：太原理工大学副校长、教授。白薇：太原理工大学教务处科长。 ·227· (1)教学资源紧张，教学投入不足。虽然在“211工程”建设、本科教学评估期间学校在改 善教学基础设施方面投入了大量的经费，但由于学校所在省份为经济欠发达省，投资力度有 限，学校以理工科专业为主，实践教学环节比例很大，扩招带来教室、图书馆、实验设备的全面 紧张，实验设备陈旧，实验课质量无法保证，生产实习、教学实习、毕业实习更是难以有效实施， 教学质量有所下降，这种现象在短时间内难以缓解。 (2)部分基础课教师出现短缺，学风、考风有所下降。当前教学改革的基本指导思想是培 养“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的人才，其中的一个重要环节就是加强基础课教学，办学 规模的扩大直接导致部分基础课教师短缺，大学英语、高等数学等课程尤为突出，教师教学任 务繁重，作业的批改、辅导答疑也无从要求，教学质量下降。学风建设也面临着重重困难，一名 辅导员管理几百名同学，只能应付日常管理，深入细致的学生思想政治工作无从谈起，学校学 风面临滑坡，学生中厌学的不乏其人，考风也有所下降，考试作弊现象较以前严重。 2．学校的规模发展应该与学校的办学目标相适应 稳定办学规模不仅仅是出于教学条件和教学质量的考虑，还必须符合学校改革发展总体 000名，研究生近3 战略的要求。我校目前有在校本科生17 000名，学校的办学类型定位为教 学研究型大学，办学目标定位为研究教学型大学，因此，在总的教学资源相对稳定的情况下，要 在“十一五”期间达到研究教学型的办学目标定位，目前本科生招生规模必须保持相对稳定，在 此基础