中等职教为经济社会发展服务的新路径.docVIP

中等职教为经济社会发展服务的新路径 李彦水 石家庄日报科教新闻部 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 近年来, 中等职业教育以服务经济社会发展为宗旨、以促进社会就业为导向, 为提高中职学生综合素质、助推经济社会发展作出了积极贡献。纵观整个中等职业教育, 仍存在着思想观念有待解放、政策措施有待强化、布局结构有待优化、软硬件设施有待升级等问题。中等职业教育的方向是什么?当前亟待解决的问题有哪些?如何更好地为当地经济社会发展服务?本文就这些问题作了相应的分析。 关键词： 中等职业教育; 改革创新; 教育改革; 一、中等职教现状 在党委政府的坚强领导和大力支持下, 经过多年积累和磨砺, 中等职业教育逐步构成体系, 基本形成了以政府投资为主导、以骨干学校为主体的多形式、多层次、多元化中等职业教育办学格局。办学规模逐步扩大、中等职业教育人才不断涌现。由于历史、经济、社会等影响, 中等职业教育仍面临着一些困难和问题。 (一) 部分职校办学定位比较模糊。 一些职业学校定位不准、方向不清, 没有认清应“以服务为宗旨、以就业为导向”, 有的办学思想滞后、甚至存在偏差, 有的“兼职”开办升学教育、学历教育, 摸不准市场脉搏盲目跟风。 (二) 发展资金缺口较大。 由于政府资金投入不足, 导致学校发展后劲乏力, 一些职校基础建设薄弱, 优质教育资源短缺, 难以向社会提供良好求学条件。 (三) 学校布局需要优化。 中职学校单体规模小、场地小、专业设备少, 教育资源分散, 没有完全形成统一高效的布局。 (四) 部分专业设置脱离市场。 一些学校专业设置不能与时俱进, 市场需求乏力。一些专业缺少规划性与前瞻性, 专业设置杂而不精、没有特色。 (五) 师资力量相对薄弱。 公共文化课教师多、专业教师少, 一些教师从普通中学分流而来或从企业改行而来, 部分教师甚至身兼数职, 职业倦怠明显。 二、当前面临的机遇 在政治上, 我国提出了一系列改革举措, 为文化教育事业大发展、中等职教历史性发展提供了机遇。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》, 明确要大力发展中等职业教育, 其中“十二五”规划用了470字的篇幅在政府应当承担的责任方面、在完善中等职业教育布局方面、在创新中等职业教育机制方面等提出了一系列要求。在经济上, 各地经济实力不断增强, 为加大对中职教育的财政投入提供了可能。我国已经成为世界第二大经济体, 河北的经济总量在全国的地位不断牢固, 省会石家庄及各县区的财政总收入不断增加。在社会上, 市场对中等职教仍然有一定需求, 为职教事业的进一步发展提供了前提条件。 三、中等职教为经济社会发展的新路径 (一) 充分认识中等职教与地方经济社会协同发展的重要性、必要性和紧迫性, 为提高中等职教在经济社会发展中的贡献率破除认识障碍。深入研究分析中等职教的科学性、规律性、创新性和技术性以及它可为经济社会发展作出的贡献率。 (二) 党委、政府要认真贯彻中央在中职教育方面的重要方针, 在政策、资金、人才等方面给予以大力支持。 逐步将中等职业教育作为基础性普惠性教育服务纳入基本公共教育服务范畴、逐步完善公共财政保障机制、逐步实行中等职业教育免费制度、逐步完善国家助学制度。建立“四项政策”, 即建立职业教育发展扶持专项资金, 支持学校在硬件建设方面的可持续发展;建立支持职业教育发展的担保资金, 在确保政府统筹的体制下, 适度放开职业教育领域的投资融资管制, 吸纳各类资金甚至外资进入职业教育领域;完善土地征用、税费优惠等政策, 对职业教育资源整合过程中的土地利用、资产置换、税费减免等方面给予实质性优惠;建立职业教育人才支持政策, 在师资配备、教育培训、人才激励等方面统筹考虑、强化投入。 (三) 借鉴发达地区职教发展经验, 加快整合职业教育资源, 为提高中等职教在经济社会发展中的贡献率提供模式参考。分别借鉴北京、上海、天津、浙江、江苏、山东、湖北等先进地区或城市整合职业教育的经验, 以打造职教集团 (基地) 等为方向, 实现土地的集约化经营、资源的规模化整合、人才的高效化利用, 在教育理念、专业设置、师资配备、硬件设施等方面进行实质性整合。 (四) 彻底实现专业设置的市场化对接, 推动整个专业系统的转型升级, 为提高中等职教在经济社会发展中的贡献率创造前提条件。我国经济结构正加快战略性调整, 大力转变经济发展方式、推动低能耗、纯环保、高效率和高新技术产业大发展已成为主攻方向, 就是要逐步淘汰高能耗、高成本、高污染行业和企业, 大上快上环保、节能、高新技术产业, 实现整个产业结构的转型升级。职业教育务必彻底调整职