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关于石首市农机购置补贴情况调查报告 夏训谅 石首市农机局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 收稿日期：2017-09-02 Received： 2017-09-02 农机购置补贴是国家的一项重要的强农惠农政策, 给农民带来了实惠, 也对农业机械化发展起到了很大的促进作用, 为了弄清石首市农机购置补贴机具的变化动态, 推广先进适用的农机具, 石首市农机局组织专班对2017年农机购置补贴的现状及机具的销售情况, 采取抽查、走访、问卷等形式进行了调查, 旨在更好地搞好石首市的农机购置补贴工作, 推进石首市农机化发展的进程, 促进全市现代农业的发展。 1 基本情况 1.1 农业基本数据 2016年末, 石首市有国土面积1 427 km, 人口67万人, 耕地62.5万亩 (1hm=15亩) , 其中水田43.2万亩、旱田19.3万亩, 农村人口46.1万人, 农村劳动力27.3万人。 1.2 农业机械拥有量 2016年末, 石首市拥有农机总动力541 979 k W, 其中:大中型拖拉机2 343台、119 568 k W, 小型拖拉机2 531台、18 800 k W, 耕整机4 831台、28 986 k W, 插秧机603台、1 668 k W, 各种联合收割机1 994台、102 608 k W, 排灌机械5 915台、62 124 k W, 植保机械18 844部、22 613 k W。 1.3 补贴机具申报情况 2014年申报2 392台, 资金1 500万元;2015年申报1 743台, 资金1 400万元;2016年申报810台, 资金1 300万元;2017年到8月底申报293台, 资金470万元。 2 存在的问题及原因 2.1 农业机械日趋饱和, 农机销售量出现下降态势 从农机拥有量来看, 2016年末, 每百亩农机总动力已达到86.7 k W, 已经达到了农业机械发达水平;从耕地动力机械来看, 2016年末每台大中型拖拉机, 平均拥有耕地只有266.7亩, 明显存在着机多田少的现象, 农机户的收入自然会少;从收获机械来看, 2016年末每台联合收割机, 平均只有耕地313.4亩, 机具也没有充分发挥作用, 农机户的收入也会很少。这就让农机户感觉到通过农机服务创收致富的路越来越难走, 所以就出现补贴机具销量连续3年下滑的态势, 特别是2017年出现陡降的现象。 2.2 农机跨区作业市场的冲击, 让本地农机户的收入大幅度降低 石首通高速公路以后, 近2~3年来, 就联合收割机来说, 每年从外地进入石首的大约在800台左右, 严重冲击了石首市趋于饱和的机收市场, 使本地的农机户收入大幅度降低, 也使农民购买收割机的兴趣大大降低。 2.3“一江两岸”的交通不便, 有不少农机户到外县市购机 由于石首版图被长江分为南北两块, 且三义寺汽渡十分拥堵, 待渡时间长, 使横沟市、大垸、新厂3镇的不少农机户到江陵郝穴和荆州城区去购机, 小河口镇的农机户则到监利流港购机, 造成石首市农机客户有一定量的流失。还由于现在补贴资金充足和销售市场的竞争激烈, 不少农机户就在经销企业所在的县市办理了补贴, 也使石首市的补贴申报额度减少。 2.4 机具的民间交易, 制约了机具更新换代的进程 由于二手机具的买卖频繁, 而机手又不注重手续的变更, 使那些有半新半旧机具的人, 想更新机具却因为旧机具手续不全而申报不了报废补贴资金, 外加经营效益又不太好, 所以就放弃了报废更新的想法, 联合收割机表现更为明显。 2.5 排放标准升级后, 销售的国Ⅱ机具没有申报补贴 排放标准升级后, 国Ⅱ动力的机具就申报不了补贴。而不少生产企业和经销企业还有国Ⅱ的动力机械, 他们便采取降价销售, 这些机具就没有来申报补贴, 也就没有享受国家的补贴资金。还由于国Ⅱ标准的动力机械价格便宜, 维修技术要求也低一些, 更受老百姓的青睐。 3 应采取的对策与措施 3.1 加大宣传力度 加大农机购置补贴政策的宣传, 加大机具性能、价格优势的宣传, 加大售后优质服务的宣传。 3.2 扩大补贴范围 适度扩大补贴范围, 增加绿色、高效、环保机械的品目范围, 增加全面全程机械、大功率机械的补贴额度, 增加蔬菜、水果机械的补贴种类。 3.3 拓展经销机具的品种 一是做好从传统耕、种、收机械化向全面全程机械化的拓展;二是做好从主要农作物机械向畜禽养殖、农副加工、蔬果种植等机械的拓展;三是做好从传统机械向高效、节能、环保机械的拓展。 3.4 搞好售后服务 多与机手交流, 建立好商农关系, 搞好“三包”服务和售后服务, 让机手买的放心, 用得安心, 尽量不要在农忙季节出现“趴窝”