关于贯彻落实乡村振兴战略 推进城乡融合发展的调研报告——赴通化梅河口调研组.docVIP

关于贯彻落实乡村振兴战略 推进城乡融合发展的调研报告——赴通化梅河口调研组 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 按照省农委关于实施乡村振兴战略专题调研的有关要求, 由省农委副主任刘丰艳带队、省农委园艺特产处处长吕子臣参加的调研组, 于11月6日~11月8日赴辉南县、通化县、梅河口市就实施乡村振兴战略推进城乡融合发展进行了调研, 调研过程中组织召开了三次座谈会, 深入乡村、加工企业、家庭农场等11个点实地参观考察。总体看, 各地都在认真学习十九大报告, 对涉及乡村振兴战略的有关内容也有了一些新的认识和看法, 结合业务部门职责和产业生产经营特点, 谈了一些好的想法和建议。现将调研的有关情况报告如下: 一、工作推进情况及成效 通化市及梅河口市能认真贯彻落实中央和省委省政府工作部署, 以农业增效、农民增收、农村增绿为目标, 积极推进农村经济社会各项事业发展, 工作措施着实, 工作重点突出, 工作成效明显。 (一) 科学谋篇布局, 统筹发展的能力进一步提高。近些年来, 各地在产业发展上思路明确, 既有总的指导思想和发展目标, 在各产业发展上也有一些具体的发展理念和思路。通化市提出了“五六七”发展战略。辉南县以深化农业供给侧改革为主线, 大力推进农业产业结构调整, 把工作重点敲在发展园艺特产业、农产品加工业、乡村休闲旅游业上。通化县按照“一个统领、两条主线、一个保障”的工作思路, 以打造绿色特色产业大县为目标, 加快现代农业建设步伐。梅河口市提出建设“一心、一园、两带、五区”的发展思路。 (二) 依托资源优势, 重点产业形成规模化发展态势。各地都能根据本地的区位特点、资源优势、社会经济发展现状等情况, 确立适合本地的产业发展重点和模式。梅河口市在稳定玉米、大豆农产品种植的前提下, 着力建设七大产业基地, 特色产业蓬勃发展, 畜牧业发展较快, 农产品加工业优势明显, 休闲旅游农业发展势头良好, 规模经营初见成效。通化市依托域内农产品加工企业数量多、规模大、效益好的优势, 积极推动农业转型升级、农村一二三产业融合发展。全市人参产业实现产值205亿元, 同比增长20%;特产总产值预计实现200亿元, 同比增长7%。通化县紧紧围绕打造长白山道地药材产业大县, 重点培育特色产业集群中心, 加快推进三产融合、生态循环、水源地保护、休闲旅游四大特色农业示范区, 成功孵化出六大典型绿色发展模式, 现已被评为省级可持续发展试验示范区。辉南县着力推进农村产业结构调整, 积极发展园艺特产业、农产品加工业、乡村休闲旅游业, 努力构建一村一品、一乡一业专业化、市场化经济格局。目前, 全县一村一品专业村屯40个, 其中特色产业专业村屯22个。 (三) 不断深化农村各项改革, 农村发展的内生动力进一步增强。近些年来, 各地都十分重视农村改革, 积极挖掘结构调整、畜牧养殖、转移就业等方面的增收潜力, 积极推进土地流转、确权颁证、农业保险、农村金融等方面的改革, 尝试通过改革激发农业发展的内生动力, 不断巩固农村改革成果。通化县已完成所有村 (屯) 的外业测量, 经确权公示后, 年底前可完成证书发放的准备工作, 集体产权制度改革、“农地贷”、“吉牧贷”、“棚膜贷”、“政银担”业务等已经启动。梅河口市在深入贯彻落实各项惠民政策的基础上, 又制定了《关于推进大众创业万众创新、促进民营经济发展的实施意见》。 (四) 多条腿走路, 多方发力增加农民收入。一是通过调结构促增收。2017年通化县调减籽粒玉米4万亩, 完成粮改饲1万亩, 调减后主要种植中药材、鲜食玉米、杂粮杂豆、大榛子、蔬菜等作物。二是通过劳务经济促增收。2017年通化市转移农村劳动力24万人次, 占农村劳力总数的47%, 劳务收入60亿元, 平均每个劳力2.5万元。三是通过龙头企业带动促增收。通化县依托5家鲜食玉米龙头企业, 与农户签订单的形式发展鲜食玉米基地6万亩。通过引进产业化龙头企业发展设施农业项目26个, 带动2600余户农民就业。四是通过加大惠农政策力度促增收。各地都鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体, 充分利用好各类农业扶持项目引导产业发展, 开展各种形式的就业培训和创业培训。梅河口市新发展家庭农场57个, 总数达到200个, 新发展农民合作社200个, 总数达到2000个, 新增土地流转12万亩, 总面积达67万亩, 占耕地面积的43%。辉南县、通化县大力发展全域乡村旅游, 丰富旅游产品, 挖掘旅游文化内涵, 强化配套服务, 发展农家乐、农村田园综合体、旅游饭店、文化体验、滑雪度假等多种形式的旅游服务, 帮助农民拓宽增收渠道。 二、乡村振兴发展的制约因素 深入实施乡村振兴发展战略,