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执行“同标”的挑战与对策 钱烈辉 林海峰 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 “同线同标同质” (简称“三同”) 是指出口企业在同一条生产线上, 按照相同的标准生产出口和内销产品, 从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准, 是我国实施“以质取胜”的又一重大举措。 “三同”的一个关键环节就是“同标”, 同标有两方面的内容, 一是相同的工厂生产质量管理标准;二是相同的产品质量标准。标准是质量工作的基础, 是产品质量的统领与指引, 也是产品竞争力的第一指标。在实施“三同”工程中将产品标准统一, 是牵一发而动全身的关键与提领。在执行相同的产品质量标准时采取就高不就低的原则, 即执行最高标准要求的原则, 但具体实施过程中却面临许多难点与挑战, 本文就粗浅列举部分“同标”中的难点, 并针对性地提出相应的应对策略。 难点一:部分国外发达国家标准与现有我国国家标准存在矛盾和冲突 环境差异 由于消费群体生长环境的差异导致适用标准要求的不同。 在食品行业中奶粉的标准较为典型, 如婴儿配方奶粉的矿物质含量的要求, 我国国家标准G B10765-2014规定铁含量在0.1~0.36m g/100k J, 碘含量2.5~14.0 mg/100k J;《美国食品、药品及化妆品法》对铁含量仅仅规定了下限;而日本奶粉标准中却未规定碘的含量要求。于是标准的矛盾就出现了, 2016年我国对海淘进口产品抽查时发现, 满足国外标准的产品却不符合我国标准的情况。这就让国内消费者迷惑不已, 实际上是由于各国儿童生长环境的差异导致的标准的差异。如碘含量, 日本四边临海, 海产丰富。母乳中一般不会缺碘, 因此日本奶粉就没有对碘含量做出规定。但在中国奶粉中的碘对婴儿来说, 就是非常重要的渠道来源。因此, 不少标准项目的规定, 是基于特定消费群体、消费环境等因素制订的, 不能脱离这些因素来简单地评判标准要求的高与低。 群体特质差异 消费群体的特质差异需要相应的安全指标来规避伤害, 也导致国家标准与国外标准的冲突。譬如在儿童用品中对于危险夹缝与孔的直径的规定, 我国儿童用品的标准规定儿童触及的地方不允许存在5~12mm的危险夹缝, 而美国标准规定是不允许存在5.33-9.53m m的危险夹缝, 表面上美国标准限值是比我国标准宽松了, 但实际上美国如此规定也是依据美国婴儿手指统计数据的尺寸进行风险分析设定的。 法规差异 各国法规的差异也会导致产品标准的差异, 这些差异也不是简单的高与低的关系。比如关于电动自行车的最高车速问题, 我国《道路交通法》与欧美的交通法规就存在较大的差异, 我国标准GB17761-1999最高速限制20k m/h, 而欧洲就允许电动自行车的最高速度为25km/h, 美国允许32km/h。这些差异就不能简单地执行最高原则所能决定的。 因此在“三同”中“同标”简单化处理存在风险, 这需要掌握产品标准的要领和原则, 但这些需要非常专业的知识和充分掌握国际标准, 所以在执行同标的过程中, 就需要行业标准委员会的协助。 难点二:国内标准建设相对滞后 在创新的驱动下, 产品日新月异, 新产品新功能缺少相应标准, 这在“三同”工程建设中是难点。国内各行业标准委员会都有一套严格的制定、修订标准的程序, 为了体现行业内各代表及消费者的利益主张, 标准将经历一个充分的讨论与吸收意见的过程。标准的审定和批准往往经历较长时间, 导致我国许多消费品方面的标准相比产品的创新和更新换代滞后。如自行车行业, 依据自行车功能与用途, 欧洲和国际标准进行了分类, 并合理区分安全要求, 分别设置山地车、公路车、竞赛车、表演车等要求, 有效根据使用环境的不同设定安全要求, 避免了笼统的要求, 强化了风险安全, 而我国标准目前仍沿用了ISO4210-89版的要求即GB3565-2005, 仅仅规定了公路上骑行自行车的要求, 对山地车、竞赛车、表演车笼统规定了非公路自行车要求, 产品面临非常大的风险, 因此企业在“同标”过程中就可能遇到好的产品不符合国内落后标准的情况。 难点三:“同标”后的部分产品在国内出现“叫好不叫座”的情况 价格高 “三同”产品为满足国外高标准的要求, 产品成本显著提高, 如某童车企业设计开发了某款车型, 完全按欧盟最新标准设计开发, 通过严格测试, 在欧盟市场销量非常好, 但在国内市场却惨淡。 市场认可度不高 从事出口产品的企业, OEM产品比重较大, 重生产与品质, 轻设计与品牌, 逐步开始内销时在品牌建设上缺少力度与方法, 国内消费者了解甚少, 没有消费体验, 出现质好价高无人问津的现象。许多企业甚至出现将产品到香港或保税区转一圈后以进口