技能型人才价值认可是现代职业教育构建的逻辑起点.docVIP

技能型人才价值认可是现代职业教育构建的逻辑起点 陈宏艳 徐国庆 华东师范大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 进入21世纪之后, 我国一直面临着技能型人才短缺的困境。与此同时, 作为技能型人才培养主体的职业教育, 生源却一再萎缩。产生这种矛盾的根源在于技能型人才的价值未得到社会的认可, 主要体现在技能型人才在劳动就业中面临着身份困境、工资问题、晋升瓶颈等问题。基于此, 国家重新确立人才标准, 明确技能劳动者也是人才;制定系列政策, 提高技能型人才的社会地位;运用媒体舆论, 形成崇尚技能的社会氛围, 以此重塑技能型人才的价值。经过十多年的努力, 社会对技能人才的价值评判大为改观, 但在其价值重新确立的过程中仍然需要冲破传统观念的阻碍, 加强政策的执行力度, 才能使技能型人才更好地为社会建设服务。 关键词： 技能型人才; 价值认可; 现代职业教育体系; 作者简介：陈宏艳 (1993-) , 华东师范大学职业教育与成人教育研究所, 在读硕士, 研究方向:职业技术教育原理; 作者简介：徐国庆 (1971-) , 华东师范大学职业教育与成人教育研究所副所长, 教授, 博士, 研究方向:职业教育课程与教学、职业教育教师教育、职业教育原理。 收稿日期：2017-10-17 基金：2015年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《职业教育现代学徒制理论研究与实践探索》 (编号:15JZD046) Received： 2017-10-17 2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出:“到2020年, 形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。现代职业教育体系建设成为未来一段时间内我国职业教育改革与发展的重要战略任务。2014年《现代职业教育体系建设规划 (2014-2020年) 》详细部署了我国现代职业教育体系建设的具体工作, 指出2015年要初步形成现代职业教育体系框架, 2020年要基本建成中国特色现代职业教育体系。现代职业教育体系的构建彰显了职业教育作为一种类型的教育最终确立起来。但是构建现代职业教育的道路充满挑战, 其中需要解决的根本问题是认可技能型人才的价值, 明确技能劳动者也是人才。 一、问题的提出 21世纪之初, 珠三角、长三角等沿海地区出现了严重的“技工荒”, 揭开了新时期我国在产业结构调整升级背景下技能型人才短缺的历史局面。至今近二十年的发展历程中, 高技能人才严重短缺与经济发展对技能型人才的大量需求之间的矛盾始终困扰着现实社会。与此同时, 作为培养技能型人才主体的职业学校招生规模一度下滑。2001年中职招生数占到高中阶段招生数比例由顶峰时的64.6%下滑到了41.8%。[1]尽管之后在国家政策的支持下, 中职滑坡现象得到有效控制。但是2015年中国教育在线发布的《2015年基础教育发展调查报告》显示, 自2009年起, 中职招生人数占高中阶段招生人数比例连续5年下滑, 已经由51.1%下滑至43.8%。[2]社会对技能型人才需求的高速增长与接受职业教育的人数大幅下降形成鲜明的对比。 反观德国、瑞士等职业教育发达的国家, 职业教育之所以能作为与普通教育并行的一种教育类型确立起来, 并保持较高的社会吸引力, 能为经济发展提供充足的技能人才保障, 其根源在于技能型人才社会地位较高, 一个技术工人和大学教授的工资收入相差并不大, 技能型人才的价值与专业型人才的价值同样得到认可。比如, 美国三大汽车厂装配线上的工人年薪15万美元, 远超身处白宫的白领10万美元的工资待遇。[3] 而在我国, 一方面是经济高速发展呼唤职业教育培养大批高技能人才, 另一方面, 职业教育面临的生源困境对其自身而言阻碍了现代职业教育的长远发展。这一矛盾反映了人们对职业教育的认可程度不高, 不愿从事技能型工作的就业倾向。尽管这种就业倾向受多种因素影响, 但根源在于技能型人才的价值并没有在我们社会价值观中得到真正认可。即对技能劳动者的价值评价发生错位, 使其在劳动就业中处于弱势地位。因而, 在大力发展现代职业教育的背景下, 必须认识到技能型人才价值认可是现代职业教育构建的逻辑起点。 二、技能型人才价值评价的错位 技能型人才价值认可, 即要正确评价技能劳动者的工作, 认可其劳动价值。其含义有广义和狭义之分, 广义上指在培养、评价、收入、社会保障等各个层面都与知识型人才保持平等。狭义上主要包括三个指标, 一是身份地位, 二是经济收入, 三是上升通道。对技能人才价值评价的错位主要反映在劳动就业中的弱势地位, 即与专业型人