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浅析公安队伍正规化建设——以警察形象为视角 2011年11月 第6期总第123期 湖北警官学院学报 JournalofHubeiUniversityofPolice NOV.20l1 No.6Ser.No.123 浅析公安队伍正规化建设 —— 以警察形象为视角 连爽,王炎 (中国人民公安大学公安管理系,北京100038) 【摘要】警察形象是社会公众对警察组织的概括认识与评价.良好的警察形象对维护党的领导,推动公安队伍 正规化建设,促进社会稳定发展,建设和谐社会具有重要的意义.由于管理体制,思想观念,社会环境等诸多因素的 共同制约,当前存在一些丑化警察良好形象的现象为了重塑警察良好形象,推进公安队伍正规化建设,公安机关应 应根据实际情况提出应对对策. 【关键词】公安队伍;正规化建设;警察形象 【中图分类号]D631【文献标识码】A【文章编号】1673--2391(2011)06—0017一o3 加强公安队伍正规化建设,其根本出发点是为人民服 务,促进和谐警民关系,构建和谐社会.公安民警的不良形 象破坏了警民关系,阻碍了公安队伍正规化建设,也直接影 响着党和政府的形象.据此,笔者拟从警察形象角度出发, 深入探讨造成不良警察形象的各种原因,进而提出加强公 安队伍正规化建设的必要途径. 一 ,相关概念界定 (一)公安队伍正规化建设的概念 公安队伍正规化建设就是以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持从严治 警,依法治警的方针,以提高公安队伍整体素质和战斗力为 目标,以深化改革为动力,以建立完善和贯彻执行条令条例 为重点,在组织机构,教育训练,内务管理,执法执勤,监督 制约,警务保障等方面实现标准化,程序化,法制化.简言 之,公安队伍正规化建设是以法律法规规范公安工作的各 个环节,以达到标准化,程序化,法制化. (二)警察形象的概念 《现代汉语词典》中形象的解释为能引起人的思想 或感情活动的具体形状或姿态.从社会学定义,形象是指 一 个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综 合印象,即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价.嘲 所谓警察形象,是指人民警察给予人直观的,具体的,形象 化的总看法,印象或感受,即社会公众对警察的总体评价. 警察形象主要包括警察价值观念,职业素质,道德修养,廉 政意识,工作作风,办事效率,警容风纪的综合反映..良好 的警察形象是公安队伍的一面旗帜,不仅体现了公安机关 的精神风貌,而且具有强大的感召力,凝聚力和沟通力,对 促进公安队伍正规化建设具有重要作用. 二,在公安队伍建设中树立良好警察形象的价值 (一)塑造良好警察形象,促进警察自身的健康发展,提 高公安队伍战斗力. 公安队伍正规化建设的根本目标是提高队伍战斗力. 公安队伍作为执法机关,是代表人民的利益行使国家权力, 公安队伍的一切管理活动必须符合人民的利益要求.公安 队伍在执法活动中树立忠于法律,秉公执法,公正可信的良 好形象,不仅会得到民众的支持和拥护,而且有利于建立一 支自警自律,严格要求,抗腐拒蚀的健康发展的公安队伍, 更有利于实现公安队伍正规化建设的根本目标. (二)塑造良好警察形象,以民警为本,为公安队伍正规 化建设创造良好的内部环境 警察形象是由警察,警察精神,警察装备三大基本要素 构成.因此,民警的体能形象,警容形象,行为形象,语言 形象是构成警察群体形象的基础.民警是公安队伍的细 胞,只有激活民警的内在动力,严格要求自己,树立良好形 象,警察群体形象才能展现出来,才t1)Jn快公安队伍正规化 建设的步伐. (三)塑造良好警察形象,密切警民关系,为公安IAff-~ 规化建设创造良好的社会氛围 【收稿日期】2011一O7—18 【作者简介】连爽(1986一)女,内蒙古赤峰人,中国人民公安大学公安管理专业2009级硕士研究生;王炎(1985一),男,山东烟台人, 中国人民公安大学公安管理专业2009级硕士研究生. ?17? 连爽,王炎:浅析公安队伍正规化建设 警民关系是公安机关面临的最重要,最复杂的一种社 会关系.和谐的警民关系不仅是做好公安工作的前提和保 障,也是确保公安事业长远发展的重要基础和有力保障. 良好警察形象具有强大的感召力和凝聚力,不仅能拉近和 群众的关系,而且能使群众积极配合公安工作,共同构筑稳 定和谐的社会秩序. 三,当前警察形象存在的问题 (一)互相扯皮,办事效率低下 在实际公安工作中,有些地方上级机关包办下级机关 工作,下级机关不能因地制宜地自主安排工作.地方保护 主义思想严重,受现行管理体制的影响,在地方党政的要求 下,公安机关介入了非警察职责的事务,如土地征用,房屋 拆迁,无形中成了地方政府违法违规的挡箭牌,被推向群众 的对立面,损害了警察形象.此外,机构编制混乱,除公安 行政编制外