浅析消费税法的经济调节功能.docVIP

浅析消费税法的经济调节功能各国或地区普遍对含酒精饮料、香烟及其制品征收消费税是对那些对个人或社会福利改善毫无益处的产品征税。对这些产品的消费，不仅对个人或社会福利水平的提高无益，而且往往会造成较大的外部负效应而不用或少用这些产品，人们就会节省钱用来购买别的商品，提高其生活水平。但政府不能直接限制人们消费这类物品，只有通过征重税来控制。这就是消费税的“寓禁于征”，也是消费税法对经济的重要调控手段。 消费税法通过对有害环境或资源消耗较大的物品开征消费税，增加消费成本，引导人们调整消费方向，从而减少对环境的损害和对资源的消耗。因此，有人称消费税为“绿色税收”。 收人分配的不平衡在世界范围内广泛存在着。收人差距必须控制在一定的范围，反差过大，会引发偷盗、抢劫、谋杀甚至大规模的社会暴动。因此，国家需要对国民收人的分配进行适当调节以达到矛盾双方均能接受的平衡状态。消费税法平衡收人分配主要体现在对奢侈品和非生活必需品的课征上。消费品分为两类：必需品和奢侈品。他认为，对生活必需品征税的直接结果是导致的提高，对奢侈品征税不同于生活必需品。虽然对奢侈品课税也会引起价格升高，但并不一定导致工资的增加。因为这类商品价格的上涨，一般不会减少下层阶级的家庭消费能力。相反，有利于调节社会贫富不同阶层的收人分配不均状况。消费税法将奢侈品列入征税范围，体现的不是像对不良消费行为一样的“寓禁于征”，它除了限制过度的奢侈消费外，是要让享用者以牺牲部分财产为代价。而在潜伏着不平等危机的社会中，富有者在满足奢侈消费的同时，缴纳一定的税，也是他们比较容易接受的选择。消费税法据此调整着社会的收人分配。 消费税法的经济调节功能还间接地表现在两个方面，即对社会总需求的控制和对社会生产的引导。我国1994年出台消费税制，运行十余年来，对社会经济的调节效果不明显，经济调节功能一直偏弱。要优化我国消费税法的经济调节功能，必须系统优化我国的消费税制 ①何香凝著：《税法》，中国金融出版社，2005年9月第2版，第44页 ②刘隆亨著：《税法学》，法律出版社，2006年11月第1版，第179页 ③李克桥，康会英著：《税法》，北京大学出版社，2006年3月第一版，第48页