实施高校目标管理应处理好的四大关系胡凯.docVIP

精品论文 参考文献 实施高校目标管理应处理好的四大关系胡凯 （武汉工业职业技术学院，湖北 武汉 430064） 　　中图分类号：G648.2 文献标识码：A 文章编号：1673—0992（2010）05-054-02 　　摘要：高校目标管理的实施，是一项系统工程。它有赖于理顺内部之间、内部与外部之间的联系。笔者认为，从高校目标管理实施的前提、过程、关键和局限性来看，应着重处理好四大关系。 　　关键词：高校；目标管理；目标实施 　　高校目标管理以其自身蕴含的符合现代价值理念的管理特征正被越来越多的高校管理者所青睐。但由于对高校目标管理理论认识的不成熟和实践经验的相对不足，高校鲜有完全驾驭这种管理方法的突出典型。笔者从系统论的角度出发，通过考察实施高校目标管理系统内外部之间一些重要的关系，并结合高校目标管理实践中的具体问题进行分析，认为实施高校目标管理应着重处理好四大关系。 　　一、集体目标与个人目标的关系 　　从高校目标管理实施的前提上看，明确的目标划分即明确的集体目标与个人目标十分必要。集体目标包括学校总目标和二级部门目标，部门目标是总目标下面的子集。学校年度总目标是学校根据国家政策、学校总体规划、学校校情、学校上年度工作经验等各方面因素综合制定的年度发展计划。二级部门目标是学校总目标的组成部分，只有各二级部门实现了自身目标，才有实现整体目标的可能。二级部门包括各院系和职能部门，在学校年度总目标的指导下，依据本单位的具体情况，发动群众讨论，在充分论证基础上，采取自上而下和自下而上相结合的方式，综合制定本部门目标，职工个人为实现部门目标而制定个人目标。 　　要使学校年度总目标成为各级管理职员和全体教职工的有效行动，目标的合理分解至为重要。高校通过确定关键成功因素（CSF：Critical Success Factor）和关键业绩指标(KPI：Key Performance Indicators)来进行目标分解就能达到这种效果。高校CSF是对高校成功实施目标管理其关键作用的某些战略要素的定性描述，是制定高校KPI的依据，并由其量化。高校KPI是高校宏观战略目标决策经过层层分解产生的可操作性的战术目标，是宏观战略决策执行效果的监测指针。高校KPI通过对高校内部各工作流程的输入端，输出端的关键参数进行设置、取样、数据处理，把高校战略目标分解为可运作的院系、机关部处目标，并以此为基础明确个人的目标。从而可以较明确地衡量工作流程绩效，较方便为部门和个人进行绩效目标设计，较顺畅地进行绩效监控和绩效考核。[1] 　　合理的目标分解是处理好集体目标与个人目标的关键手段，但良好的沟通机制同样不可或缺。无论是集体目标还是个人目标，都必须落实到琐碎的工作中去。俗语云：“计划赶不上变化”。没有一成不变的工作，对于新情况、新问题，上下级及时地沟通、协商、纠偏、修正是避开高校CSF和KPI的动态性不足，提升绩效的不二选择。 　　二、目标管理与过程管理的关系 　　从高校目标管理实施的过程上看，容易出现重结果轻过程的倾向，而轻过程很可能使目标管理陷于只重一堆数据而忽略高校管理质量结果的境地，从而违背引进目标管理的初衷。 　　如在教育教学管理上过分注重和考试成绩有关的数据（考级率、高分率等），忽视学生的素质能力培养。学生的素质能力无法用一些指标充分测量。大学生是有生命力有创造力的产品，潜能表现周期长，通过目标管理测量其有关素质能力的质量数据是静态的数据，即无法准确测量大学生当时的素质能力，也无法准确预测出未来的素质能力，其两者之间的相关系数偏低。 　　在高校环境下，目标监控亦很难付诸实施。高校管理所面向的主要对象是人，而且是极具人格个性的知识群体。就高校学生而言，高校的主打产品之一，由于目标标准很难明确，监控自然也难把握尺度；就高校教师而言，其劳动具有自主性、创造性、复杂性、耦联性等特点，任务与职责只能模糊区分，具体工作目标难以细化、量化，因此目标监控难度很大；就高校行政管理人员而言，长期以来，我国缺乏专业化的高校行政管理梯队，高校教师“双肩挑”的问题比较突出，官本位的意识较为严重，这些因素无疑影响了对管理目标监控的力度。由于目标监控难以把握，实行目标管理务必结合过程管理。 　　过程管理，即重视工作的各个步骤，以时间为轴。对于那些目标难以明确，职责权限难以区分，目标监控难度大的工作，应以工作本身的进程为度，实时实地为宜。过程管理意味着需要较多的人员配备，较多的日常行政开支，较多的时间给与。因此，在处理目标管理与过程管理的关系上，应统筹全局，择用据位，泾渭分明，以求取得最佳管理绩效。 　　三、集权与分权的关系 　　从高校目标管理实施的关键即权力分配的角度看，授权是否适度，如何把握好集权与分权之间的关系，是实施高校目标管理应率先考虑、长期重视的头等要务