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浅析发展中国家如何提升国际话语权 2010法商论坛第一卷 浅析发展中国家如何提升国际话语权 王婷婷 (兰州大学政治与行政学院甘肃兰州730000) 【理论研究】 摘要:和平与发展是当今世界的两大主题,而摆脱贫困,争取发展是所有发展中国家的强烈愿望.但是,与发达国家 相比,发展中国家在政治,经济,科技和军事等方面都处于相对落后的状态,这就造成了大部分发展中国家在全球化的语境 当中处于无言或者失语的局面,导致许多发展中国家对于现代国际政治事务和国际秩序建构的参与程度受到相当大的制约, 因此,有必要就发展中国家应该如何提升自身国际话语权的问题进行讨论. 关键词:发展中国家;国际话语权;提升 19世纪7O年代,法国哲学家,思想家米歇尔?福柯 (MichelFoucault)提出了话语权这一概念.他认为 话语就是人们斗争的手段和目的.话语是权力,人通过话 语赋予自己以权力,换句话说,掌握了话语权的人就可以 体表明自己的利益,就可以体现出自己的意志,就可以阐释 出自己的立场.而所谓的国际话语权则是将话语权 的概念从内涵和外延两方面进行延展而来的. 国际话语权指以国家利益为核心,对社会发展事务和国 家事务等发表意见的权力,而这些事务是与国际环境密切相 连的,体现了知情,表达和参与国际事务的综合权力.国际 话语权的行为主体由个人扩展到国家或组织,可以是主权国 家的官方机构,也可以是非官方组织或群体,其所用符号可 以是语言的,也可以是非语言的;受众的范围限定于国际社 会中的其他国家,地区或组织;发表意见的对象主要集中于 国际事务,反映一个主权国家所关注的与自身利益相关或与 承担的国际责任,义务相关的观点和立场,可以包括政治, 军事,经济,文化及社会生活等方面;所表达出的意志代表 着一个国家,地区或者组织.简单说来,就是指一个国家或 组织在国际社会中解释,说话,发表意见的权力,一个国家 的国际话语权与国际影响力是成正比的,话语权是一种潜在 的现实权力.国家的发展必然与话语方式的形成相融合, 话语方式建构性地塑造了国家权力. 随着国际社会的逐步完善和全球化的进步发展,从某 种程度上讲,国际话语权在全球化的语境中是一个国家国际 地位的彰显.因此,一个国家应该如何建构国际话语权也就 显得格外重要.而现存的体制在宪法和国际法原则中虽然承 认不同性别,种族,肌肤和阶级的平等说话权利,实际上并 没有为他们的发言权提供政治的,经济的,文化的和法 律的实际有效保证.对于广大发展中国家而言,欠缺的不是 国际话语权利,而是国际话语权力,权力意义上的话语权侧 重于言辞的影响力. 而在当今的世界格局之中,一方面经济实力强大的发达 国家往往掌握着世界政治与安全问题的话语霸权,置发展中 国家的利益和感受于不顾,想方设法制造有利于其身利益和 发展的舆论氛围;另一方面发达国家利用言语的影响力,使 得发展中国家即便张口说话,声音也未必被传达出去或者被 聆听到.这就导致了在与发达国家发生利益冲突的时候,处 于弱势地位的发展中国家向国际社会提出合理要求和建议 的声音被弱化,甚至形象遭到丑化,无法得到国际社会应该 给予的关注和理解,面临着有苦难言的局面. 不可否认,在目前的世界格局当中,发展中国家的确拥 有了一定的国际话语权,国际社会对于发展中国家的声音也 给予了一定程度的关注.但是发展中国家在诸如国际金融秩 序的制定,国际进出口贸易标准的确立,全球气候问题的治 理,世界新能源的开发,核武器的制造和控制等方面,无法 得到与发达国家平等的话语权力.因此,为了争取自身的生 存空间和发展空问,发展中国家应该对国际话语权的提升问 题予以充分重视.值得指出的是,发展中国家提升国际话语 权力的目标并不是要把握话语的霸权,而是期待能与发达国 家一样,发出自己的声音,而且让声音传达出去被国际社会 聆听到.权力不是被赋予的,而是被争取的,从这一角度出 发来看,代表世界90%的生产力,80%的国际贸易和2/3的 人口的发展中国家提出提升自身国际话语权的这理念是 合理的,也是必然的. 然而,发展中国家提升国际话语权的途径究竟有哪些 呢?这个问题有待我们认真思索.诚然,关于发展中国家提 升国际话语权有很多值得分析和讨论的方式和途,本文只 从经济,主流媒体,外交政策以及海外国民这四种方法尝试 进行简单的分析和说明. 一 ,提升经济实力是发展中国家提升国际话语权的基础 能否把握国际话语权,实际上是物质利益和力量的竞 争,冈此,经济实力是提升话语权的基础,因此, 国际话语权问题可以归结到建立国际经济新秩序上去.发展 中国家在国际经济事务中的话语权提升的基础是其经济社 会发展水平的上升,而国际话语权的增加,新的国际金融秩 序的建立能更迅速地反映出发展中国家经济及社会发展水 平的提升.尽管发展中国家曾多次呼吁要建立公平