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论发展我国农村集体经济组织的意义 2008年8月 第22卷第4期 新乡学院学报(社会科学版) JOURNALOFXINXIANGUNIVERSITY, Aug.2008 Vo1.22No.4 论发展我国农村集体经济组织的意义 于学强,魏宪朝 (聊城大学世界共运所,山东聊城252059) 摘要:农村集体经济组织作为农村集体经济的重要载体,不仅关系到农村经济的繁荣与发展,也事关 共同富裕的社会主义根本原则的实现这一大问题.所以,发展我国农村集体经济组织有着关乎全局的重要 意义.1.发展农村集体经济组织有利于实现农民的经济利益.2.发展农村集体经济组织有利于培育农民的 民主意识.3.发展农村集体经济组织有利于推进农村的文化建设.4.发展农村集体经济组织有利于维护农 村的社会稳定.5.发展农村集体经济组织有利于保护农村的生态文明. 关键词:农村;集体经济组织;意义 中图分类号:F306文献标志码:A文献编号:1964—3334(2008)04—0016—04 党的十七大报告指出,走中国特色农业现代化 道路,探索集体经济有效实现形式,发展农民专业 合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发 展[1]2.卅.,为我国农村集体经济的发展提供强有力 的政策支撑.农村集体经济组织作为农村集体经济 的重要载体,其发展不仅关系到农村经济的繁荣与 发展,也事关共同富裕的社会主义根本原则的实现 这一大问题.所以,发展我国农村集体经济组织有 着关乎全局的重要意义. 一 ,发展农村集体经济组织有利于实现农民的 经济利益 中国是个农业大国,三农问题事关我们国家 自身的全面发展.三农问题说到底就是农民增收 问题,农民增收问题解决了,三农就不是问题了. 我国作为拥有8亿农民的大国,实现农民增收实属 不易,更何况中国各地农业的发展水平与发展农业 的自然条件不平衡,这更加大了实现农民全面增收 的难度.但是,在改革开放的新时期,实现农民增收 确实提到了新的日程.《中共中央国务院关于推进 社会主义新农村建设的若干意见》指出,全面建设 小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,构建社会 主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面发 展],这表明,推进农村小康建设,构建和谐社会, 最根本的是要加快发展农村经济,大幅度增加农民 收入.纵观历史,中国农业和中国农民为国家的发 展和繁荣作出了突出贡献.新中国建国之初正是利 用了工农业剪刀差等多项举措才使我们的工业体 系逐步建立和完善起来.从这个意义上讲,中国工 业的发展依赖于农业和农民做出的牺牲.当前,我 们的工业发展水平已经有了相当的起色,应是工业 反哺农业的时候了.从横向上看,各国的农业发展 都必然有工业支撑,因为农业是一种弱势产业,受自 然条件制约非常大,如果要使农业有竞争力就必然 要加大国家对农业的扶持力度.目前,我们不仅提 倡工业反哺农业,也加大了国家对三农的投入,农 民增收的外部条件得到了较大的改善. 从另一个方面看,虽然我们提出了工业反哺农 业,推进农民增收和农村经济的发展,但农民真正要 实现增收关键不在于此,而在于农业经济政策的科 学化,而农村集体经济组织的建立与发展能够促使 农业政策的科学化. 首先,从历史上看,农民参与在三农政策制定 中的或缺性是导致三农问题的重要症结.我国 三农问题一直没有得到切实的解决,并不是因为 收稿日期:2008—04—10 项目基金:本课题是魏宪朝博士主持的国家社科基金项目我国农村集体经济组织的现状调查,问题分析及对策研 究(O5BKSO21)的阶段性成果. 作者介绍:于学强(1973一),男,山东聊城人,聊城大学世界共运所副教授,博士,研究方向:党建与中国特色社会主义. 魏宪朝(1961一),男,山东聊城人,聊城大学世界共运所教授,硕士生导师,主要从事中国特色社会主义研究. ? 】6? 我们国家不重视三农问题,相反,自新中国成立以 来我们一再强调农业是基础,无农不稳,所以问题的 症结不在于政策上不重视,而在于政策过程一实践 中农业政策的制定缺少农民的参与.由于政策制定 缺少利益相关者的参与,政策是否能体现民众意志 就大打折扣,即便是制定政策的出发点很好,也不能 用其价值性取代科学性. 其次,缺少代表和维系农民利益的组织是导致 三农政策的制定中缺少农民参与的重要原因.虽 然我国实行了村民自治,但由于村委会自身的定位 是自治组织,这种自治组织又带有强烈的行政化色 彩,虽然分田分地也由村委会参与,但这也很难说它 是一种经济组织,农民的经济利益问题不能因村委 会的存在而得到真正到位的解决.这样,在事关三 农政策方面特别是经济政策方面,各级政府在进行 有关涉农方面的制度设计时,很难听到真正来自农 民的声音. 再次,从实践上看,农村集体经济组织的建立与 发展对于推进农民经济利益的实现成效显着.从我 国很多建