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科技政策韩国新村运动人力资本投资措施分析及其对我国新农村建设的启示
韩国新村运动人力资本投资措施分析及其对
我国新农村建设的启示
刘柏惠，平瑛
(上海海洋大学经济管理学院，上海201306)
摘要：韩国上世纪70年代开始的新村运动为其带来了农村各项事业的进步和国民经济的协调发展，尤其是其
农村人力资本投资措施为经济发展提供了持续的动力。相似的背景为我国在新农村建设中相关制度的借鉴提
供了可能性。本文在分析韩国经验的基础上，为我国农村人力资本投资提供了建议。
关键词：韩国新村运动；新农村；人力资本
中图分类号：F320文献标识码：A 文章编号：2008(S)015
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一、引言 度、医疗制度、养老保险制度等多达十四项的城乡分
20世纪60年代，韩国推行了优先工业化的不平割制度，牢牢凝固了城乡二元结构。改革开放推动我
衡发展政策，集中人力、物力、财力发展工业，在短短 国二元结构进入一个重大的变革期，一些矛盾得到改
30年间跃居新兴工业化国家之列。但在这个过程 善，但城乡发展不协调的现象依然存在，表现在近年
中，其农村问题日益显现，农民增收困难，农业服务体 来一直存在的城乡贫富差距拉大，农村人口众多、整
系残缺不全，城乡差距扩大。为扭转这一局面，1970体文化素质较低、基础设施相对落后等问题。为解决
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