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构建和谐劳动关系论点摘编 编者按：2007年，政研室和工运研究会组织开展了全省工会第八次调查报告（论文）评选活动，得到各级工会的积极响应。大家分别对和谐劳动关系建设、非工企业工会组建、农民工生存发展状况、职工民主管理、工会社会化维权等主题展开了深入调研和分析，提出了不少真知灼见，我们将以《调研参阅》的方式，按主题采编，分期推出，供领导参阅。本期主题为和谐劳动关系建设。 一、对劳动关系发展过程的认识 有的同志认为劳动关系发展可以分为磨擦型、冲突型、和谐型三个层次，其发展的目标是和谐型劳动关系。初始的劳动关系一般表现为不自觉的磨擦型，企业主以老板、管理者、家长一身三任的身份（甚至还是干部）绝对地控制了劳资关系，劳动者自身素质较低、受侵害时未意识到被侵害，即虽然存在矛盾但由于劳动者无自主意识，使矛盾处于潜伏状态，总体为“内紧外松”的状态；随着雇工意识提高，劳动关系转向自觉性磨擦型，劳资双方自觉强调和注重各自权利、利益的区别，但不具备现代法律知识，缺乏日常协调机制，劳动者以消极怠工为对抗手段、企业主以绝对剩余价值为获取利润的主要手段，劳动关系较为“紧张状态”，只不过没有突发事件、导火线使矛盾转化为冲突。当劳动关系处于这种自觉磨擦状态时，接下来有两种演化可能。一是在没有政治、法律、社会等因素的干预下，磨擦型的劳动关系很可能向冲突型转变。雇主以绝对剩余价值为获取利润的主要手段、以泰罗式的原始、粗暴管理为主要方法，企业内部管理制度刚硬，缺乏人性化，没有工会，更无劳资关系日常协调机制及各类劳动争议调解组织。而劳动者劳动权利利益实现趋向最低状态，如工资水平低下、工资经常拖欠、劳动条件恶劣等等，而此时劳动者已有强烈的权利和利益意识，其中有些具有强烈的农民意识、同乡观念，有些甚至具有不自觉的不成熟的早期无产阶级意识，经常以破坏机器、浪费原材料、消极怠工甚至罢工等方式发泄愤怒与不满，这就导致劳资冲突时常发生，而且往往没有妥善的解决方法，企业主和劳动者的处理方式都游离在法律之外。二是在政府、工会以及相关的社会部门及时有效的干预下，就可能避免劳动关系由磨擦型向冲突型转变，而直接发展成和谐型劳动关系，这是我们希望实现的目标。和谐型劳动关系主要有三方面特征：其一，劳动者劳动权利、利益得到较高层次的实现，如签订劳动合同、工资水平相对较高、工作时间符合法规、福利较好、参加各种保险等。其二，劳资关系协调机制较完善，劳资双方基本认同。劳资双方认识到各自权利、利益不同，各自法律地位平等，并在此基础上认同劳资关系的基本一致性。劳资双方强调相互合作、相互信任，避免冲突和摩擦。劳资双方以双方对等协商为主要原则，建立工会，建立集体协商、集体合同制度，日常劳资协调机制、民主参与管理机制正常运作，双方利益通过日常协调机制协商得以一致。其三，劳动争议处理机制健全。建立企业或区域性劳动争议调解组织、劳动争议依法处理。和谐型强调双方在利益差别基础上的合作，通过规范双方的权利义务，通过平等协商保障双方权利、利益，实现双方共同利益的最大化。劳动者与企业自主建立和自行协调劳资关系、工会与企业参与协调劳资关系、政府指导协调劳资关系，这种市场经济劳资关系和谐运行的目标模式将得以实现。 二、对我省劳动关系现状的认识 大家对我省劳动关系现状比较一致的认识是：一方面随着经济体制转变，国有、集体企业纷纷改制，民营经济迅速崛起，外资、合资企业不断涌入，用人单位运作高度市场化，另一方面随着用工方式转变，就业渠道开放，大量农民工进城务工，职工队伍呈现层级化，从而导致利益格局多元化、劳动关系复杂化。 对于这样一种劳动关系现状，大家给出了两种不同的判断。 一种观点认为，当前我省劳资矛盾并不尖锐，基本处于协调稳定、和谐运行、劳资认同状态。持这一观点的理由是：（一）我省大型国有、集体企业改制任务相对较轻，操作比较规范，而职工观念转变也较快，对改制结果能较好地接受，因而群体性事件不多见；（二）民营经济起步早，市场化程度高，经过诸如“民工荒”之类的市场洗礼后，企业主逐步认识到市场规律的无形作用，由榨取劳动者以追求利润最大化的零和模式转变为通过劳资关系的和谐求得利润合理化的双赢模式，从而在一定程度上平衡了劳动关系；（三）随着我省经济发展水平提高，资金匮乏状态有所缓解，资方的强势地位不再明显，近年来我省对外资引进开始注重质量，择优入驻，从而确保外资、合资企业在劳动关系的处理上进一步规范。 另一种观点则认为，尽管表面上我省劳动关系处于基本稳定的状态，但是这种稳定的基础是劳资力量悬殊，劳动者无力、虚弱，而不是建立在双方力量平衡上的。目前我省的劳动关系在很大程度上属于市场经济原始积累阶段的劳动关系，是典型的资本对劳动者控制和压榨的劳动关系类型。持上述观点的理由是：（一）民营企业主追求利润最大化的贪婪在当前法律和道德境遇下无法得到