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精品论文 参考文献 工程量清单计价对招投标的影响 孙春艳，山东世元工程管理有限公司 内容提要：工程造价管理由定额模式向清单模式转换，把价格的决定权交给参与市场的各方。可以说，实行工程量清单招标报价方式是我国工程造价管理制度的一大进步，对我国的招投标具有深远的影响。 主题词：工程造价　工程量清单　定额　招投标 Engineering quantity list valuation on bidding effect Sun Chunyan, Shandong world Yuan Engineering Management Limited Abstract: construction cost management from the fixed pattern to the list mode conversion, the price of the decision in the hands of the parties involved in the market. Can say, execute a project to measure detailed list invite public bidding quotation method in project cost management system in China is a great progress in China, the bidding has far-reaching influence. Key words: project cost quota bidding of engineering quantity list 多年以来，我国的工程造价管理实行的是概预算定额管理制度，投标竞争不能真正体现施工企业整体的综合实力。同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映市场价格。我国加入WTO后，工程建设领域也要求与国际接轨，纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价办法。国内利用国际贷款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，对工程计价模式和工程预算定额进行改革势在必行。我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部于2003年2月17日以第119号公告，发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003（以下简称03规范），确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。该规范的发布与施行，是我国工程造价计价模式改革的重要里程碑。这也表明，我国招标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。“03规范”实施以来，在各地和有关部门的工程建设中得到了有效推行，积累了宝贵经验，取得了丰硕的成果。但也反映出一些不足之处。因此，为了完善工程量清单计价工作，住房和城乡建设部于2008年7月9日以第63号公告，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称08规范）。该规范的出台，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有十分重要的意义。 一、 工程量清单在招投标过程中的运作 工程量清单在招投标过程中所发挥的作用，是提供一个相同的投标报价基础，也是评标的基础，企业自行确定投标报价的价格。需注意的是，采用工程量清单招投标，要求招投标双方严格按照08规范的工程量清单标准格式填写，招标人在表格中详细、准确地描述分部分项工程量清单项目的项目特征及工程量。同时，投标人根据清单表格中的特征描述，自主填报清单价格，列出包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、风险等项目在内的综合单价与汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算价格。这种招投标方式明确划分了招投标双方的工作，招标人列出清单项并计算其数量，投标人报出价格，互不交叉、重复，不仅有利于招标人控制造价，也有利于投标人自主报价。 二、工程量清单计价对完善招投标的促进作用 第一、采用工程量清单计价方式，可以充分引入市场竞争机制，规范招投标行为。 传统的计价模式和招标方式，其本质是一种政府定价制度，因此，很难准确地反映建筑产品的价格。同时容易诱导投标单位采取各种不正当手段来谋取中标，暗箱操作，弄虚作假,严重阻碍了招投标市场的规范化运作。 实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，企业自主报价、市场形成价格。工程量清单是投标人在投标报价时共同的竞争平台。施工企业，实行自主报价，这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。同时工程