工程量清单计价模式下工程结算审核的探讨.docVIP

精品论文 参考文献 工程量清单计价模式下工程结算审核的探讨 湛江经济技术开发区财政局基建审核中心 广东湛江 524000 摘要：工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段，对有效控制工程整体造价，提高工程经济效益具有十分重要的意义。本文对工程量清单计价模式下的工程结算审核展开了探讨，对工程结算审核的具体内容、结算原则及结算方法进行了详细的结算，并提出了关于操作层面的思考，为有关需要提供参考借鉴。 关键词：工程量；清单计价；结算原则；结算方法 定额计价模式和清单计价模式是我国建设工程计价模式中的两种主要计价模式，但随着我国社会经济的快速发展，定额计价模式已无法满足当前社会发展的需求，清单计价模式逐渐取代其主导地位。而工程量清单计价模式下的工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，能够有效控制工程的整体造价，提高工程效益。研究工程量清单计价模式下的工程结算审核是当前的一个重要课题。基于此，笔者对工程量清单计价模式下的工程结算审核展开了相关探讨。 1 工程结算审核具体内容 结算的审核重点主要为以下三方面：工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确。在对照施工图的基础上，依照相关的文件法规对合同、协议、工程变更签证、会议纪要以及地质勘察资料、材料设备价签证、招投标书、隐藏工程验收记载等竣工材料进行核实。 1.1 工程量的审核 工程量审核中的误差主要分为正误差和负误差。正误差常表示为钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；墙体中的过梁、圈梁所占体积未扣，楼地沟所占面积未扣，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；土方实际开挖高度小于设计室外高度，按图计算等等。因此，对工程量的审核最主要的是对熟悉工程量的计算规则的审核。一是分清计算规模。如在砖石工程中混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限度范畴。如修建屋层高为4米时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是核查计算尺寸同图示尺寸是否相符，避免产生计算过错。审核时应作好考查研究，审核其有效性和合理性，不能见证即给予计量，防备和杜绝不实际的开销。 1.2套用单价的审核 工程造价定额存在科学性、权威性、法令性，其内容、数目尺度和计算单位任何人都应该严格履行，不能随便下降或上升。在审核时要注意以下问题：（1）直接套用定额单价的审核。注意内容与设计图纸标准和项目名称要求是否相一致，如断面形式、强度等级、构件名称等。是否重复套用工程名目，如沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；块料面层下找平层；属于建造工程范围的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这些现象很普遍。（2）换算的定额单价的审核。要清楚换算方式是否正确，采用的系数是否正确等等，这些同样会影响单价的精确性。（3）补充定额的审核。检查编制的根据和办法是否正确，材料预算价格、人工工资及机械单价是否合理。 2 结算原则 判断一个工程结算审核人员合格与否，主要看该工作人员是否具备独立判断结算原则的能力，结算原则是从宏观上把握工程造价确定的要素。确定结算原则的重要依据是建设工程施工合同，由于与清单计价模式招标相配套的合同的范本还未出台，市场上目前普遍采用的范文是GF-1999-0201，其中第二十三条“合同价款及调整”的规定同样是对工程结算的相关规定。该文中明确规定了固定价格、成本加酬金、可调价格3种合同价款方式，但由于当时的生产环境决定并不是完美的，其中有关用词表述不清晰，容易使人产生歧义，如“固定价格合同”就是有歧义的，甲乙两方经常为了单价固定还是总价固定发生争议。 工程量清单计价模式下最常用的合同价款形式是单价合同，这也是最应采用的合同价款模式。对合同风险的合理分担是实施工程量清单计价模式的一个非常重要的目的：单价波动的风险由投标人承担，工程量变动的风险由招标人承担。投标人可以在符合《规范》的范围内确定单价，不再受制于建设定额；招标人（或委托代理的中介机构）必须严格按照《规范》要求，负责提供计算较为准确、表述清晰、项目全面的工程量清单。清单计价目的就是要求投标人之间在同一平台（主要指量的统一）上进行公开、平等、透明的竞争，其实质是单价的竞争，因此，可以认为，只要是招标文件中没有明确对固定总价进行表述的，这类“固定价格合同”视为固定单价合同。 对于工期短、设计图纸达到足够深度、体量小的工程，可以采用总价合同的方式，但必须将“总价合同”在招标文件中进行明示，与此同时招标人须给投标人以足够的时间，让投标人在投标前去确认和核对工程量清单的准确性，同时，修正