提升质监绩效管理，助推经济社会发展.docVIP

精品论文 参考文献 提升质监绩效管理，助推经济社会发展 杜京平 　　广西壮族自治区质量技术监督局 　　摘要：依据绩效管理的涵义,结合本单位绩效管理指标体系,探讨机关绩效管理的成效。机关绩效管理的改进可以改善提升整体管理和组织业绩。 　　关键词：提升质监绩效，助推经济社会发展 　　一、绩效管理的概念及意义 　　绩效是指员工在工作过程中所表现出来的与组织目标相关的并且能够评定的工作业绩、工作能力和工作态度。它是效率和效能的总和。 　　绩效管理，是指组织中的各级管理者用来确保下属员工的工作行为和工作产出与组织的目标保持一致，并通过不断改善其工作绩效，最终实现组织战略的手段及过程 　　随着行政管理体制改革的不断推进，政府绩效管理问题成为继体制改革、职能转变、机构调整之后的又一理论和实践热点。党和国家领导人高度重视，总书记、国家主席习近平提出：崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。 　　二、广西质监局实施绩效管理的主要做法 　　1、领导重视，组织健全，责任明确。自治区质监党组高度重视机关绩效管理工作，2005年1月在质量处设置了机关绩效管理专项工作，并配备专人负责。2008年1月，设置了巡视绩效办公室，专事机关绩效管理工作，配备人员，由处级领导任办公室负责人，并由一名局领导分管此项工作。同时，发布了巡视绩效办公室主要工作职责。 　　2、完善制度，坚持原则，规范管理。为使绩效管理工作更规范、有效地得到开展，真正践行“优在制度，重在执行，严在监督，成在整改”，编制发布了《广西质监系统绩效目标管理工作规范》、《“四大监督”组织协调工作规范》《全区质监系统绩效目标考评方案》和《广西质监系统年度工作目标加分项目实施细则》，通过制度的完善和健全，规范了机关绩效管理工作流程，强化执行力，以制度管人理事，坚持科学、公正、公平的原则，达到提升绩效目标管理工作的质量和效率的目的。 　　3、以标准为平台，构建绩效管理体系。自治区质监局依据ISO9001标准为平台，以“PDCA?”循环的过程方法模式，实施全过程管理。 　　（1）优在制度，科学制定绩效目标（Plan）。巡视绩效办组织专家，根据重点工作、职能工作、其他工作开展系统年度绩效目标的一、二级目标编制工作，而后市局、机关处室和直属单位分解细化编制三级目标、关键步骤及完成时限，经上下往复，通过巡视绩效办初审后提交局长办公会议审定后正式发布实施。确保绩效目标指标既体现全局性，又凸现特性，既具高度和创新、又可经过努力能够达到。 　　（2）重在执行，提高执行能力（Do）。自治区质监系统各单位要对制定具体的绩效目标推进答辩，以验证关指标及键步骤和完成时限的可行性，同时增强市局、机关处室、直属单位的执行意识。 　　（3）严在监督，强化过程管理（Check）。自治区质监局以严格的监督措施确保绩效管理运行全程受控。一是用好“六率尺?”，把好监督关。按照IS09001质量管理体系运行的要求，以“六率”为“尺”，分别由科技认证处、监察室、法规处、办公室四个部门严格把好技术监督、纪律监督、法规监督、行政事务监督等四大重点监督关口，每个季度开展一次四大监督的检查，根据检查情况撰写评价报告，对发现的问题给予评价并督促有关部门整改，形成一个闭环管理，为整个绩效管理有效运行保驾护航；二是实施电子监察，提高全程实时监控能力。我局利用自主研发的行政审批与执法电子监察系统，将所有的行政审批项目和行政执法工作纳入系统进行监督，对流程作业情况进行全程实时监控，做到作业限时，临界预警，即时督办；三是不定期巡视督察。 区局巡视组不定期对工作目标中的重大项目推进情况进行实地巡视、督察，将存在问题以书面形式汇报局党组，由局党组即时研究、协调解决。 　　（4）成在整改，确保持续改进（Action）。对在四大监督、内审、第三方审核、不定期巡视督察等监督评审中发现的不合格项，由负责四大监督的处室按照职责分工，督促进行整改，实施纠正，并制订纠正措施和预防措施。对出现不合格项和严重不合格项的处室和处室主要责任人，采取警示、通报和取消评先资格等形式，予以处罚；对绩效考评中成绩突出的，予以通报表彰。 　　4、以网络信息化为手段，提高绩效目标管理效率和公平。自治区质监局绩效管理工作实现了全程网络化，有效解决了人工现场绩效考评工作中出现的目标进度上报难、数据采集难、资料汇总难、结果分析难、工作周期太长和打分标准不一致等难点问题。 　　三、实施绩效管理所取得的成效 　　1、有效推进实施质量兴桂战略，促进全区质量提升。 　　2010年，我局具体承担了自治区质量兴桂领导小组办公室的职责，协调相关部门推进“质量兴桂”战略，有力推动了广西的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。全区重点产品质量监督抽查合格率从20