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实现国家审计全覆盖的挑战与对策研究 王海兵 王慧秋 重庆理工大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 本文从国家审计全覆盖的概念和内容出发, 分析了实现国家审计全覆盖的意义与国家审计全覆盖面临的挑战, 国家审计人员需要厘清并处理好实现国家审计全覆盖的四个主要问题。并从保障国家审计资源、科学制定审计计划、创新审计方法、挖掘利用审计成果等方面提出实现国家审计全覆盖的对策。 关键词： 国家审计; 全覆盖; 挑战; 对策; The Challenges and Countermeasures of Realizing a Complete Coverage of the National Audit Research Wang Haibing Wang Huiqiu Chongqing University of Technology; Abstract： Achieving a complete coverage of the national audit is the CPC central committee and the state council put forward to the national audit of the new orientation and new requirements under the new situation. A complete coverage of the national audit is not only the objective requirement of the national audit to participate in the national governance, but also the realistic needs of our country to promote transformation and upgrade the national audit work. This paper, starting from the concept and content of a complete coverage of the national audit, then, analyzing the significance and challenges of realizing a complete coverage of the national audit.States auditors need to clarify and handle the four major problems about realizing a complete coverage of the national audit. And starting with the following aspects to put forward the countermeasures, including ensuring national audit resource, making audit plan scientifically, innovating audit method, digging and using outcomes of audit, etc. Keyword： State audit; Complete coverage; Challenges; Countermeasures; 一、国家审计全覆盖理论分析 (一) 国家审计全覆盖的内涵 2014年10月国务院公布的《关于加强审计工作的意见》首次将国家审计全覆盖写入政府文件, 并明确了国家审计全覆盖的原则、要求和范围。国家审计是通过对权利监督实现权利的制度安排, 具有法定性、独立性、专业性、全面性等特点。综上所述, 国家审计全覆盖就是对于国家审计机关纳入审计范围和对象的所有事项, 在一定的时间范围内实现全面的审计, 即国家审计机关对于在法定职责范围内, 对公有资金、国有资产、国有资源和涉及管理、分配、使用这些项目的部门、单位和领导干部经济责任履行情况进行的不留盲区和死角的、全方位的审计监督行为。国家审计全覆盖的提出, 为国家审计的转型升级提供了方向, 对国家审计提出了更高的要求, 使国家审计从主要进行财政财务审计向对公共资产、资源相关的一切方面进行审计转变。 2015年12月中办国办58号文件《关于加强审计工作的意见》做出明确规定, 国家审计全覆盖的内容即是国家审计机关和人员在职责范围或在授权范围内, 将审计范围覆盖到所有公共资金、国有资产、国有资源;将