浅谈对石化企业平安社区建设的认识.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈对石化企业平安社区建设的认识 范红 （中原油田第一社区管理中心 河南 濮阳 457001） 中图分类号：F27 文献标识码：A 摘要：社区作为一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体。社区的稳定，直接关系着企业的建设与发展，影响到整个社会的平安和谐。因此，在建设“平安油区”、构建社会主义和谐社会的过程中，打造好平安社区，便具有不可替代的基础作用。 关键词：石化企业；社区；平安建设；认识 社区作为一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体。社区的稳定，直接关系着企业的建设与发展，影响到整个社会的平安和谐。因此，在建设“平安油区”、构建社会主义和谐社会的过程中，打造好平安社区，便具有不可替代的基础作用。 近年来，中原油田各级党组织按照油田党委建设“平安油区”战略部署，油田各社区抓住各级党委、企业领导高度重视社区建设有利时机，以不断满足职工群众的安全需求，大力整合社区治安资源，逐步建立起一整套与社区建设、城市发展和治安环境变化相适应的新型社区治安管理机制。 社会管理体制运转有序，是和谐社会的显著特征之一。党的十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。特别在当前经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题、缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强精神文明建设，打击社会丑恶现象，争创全国文明城市，提升城市品位和档次，离不开社区。因此，油田企业只有依托社区这个基础平台，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。从这个意义上说，构建一个运行顺畅、秩序良好、充满生机和活力的和谐社会，打造平安社区是途径，是手段，更是基础。 基于上述认识，油田各级必须抓住“平安油区”建设有效载体，以社区为基础，管建并重，推进保安队伍建设规范化，更新观念，创新机制，落实责任，夯实基础，以社区治安稳定带动和促进整个社会治安稳定，从而推进企业工作的可持续发展，为建设“平安油区”、构建和谐社区创造安全稳定的发展环境。 一、坚持企业党委领导，信息先导，量质并举，健全预警控制机制，确保社区政治稳定。社区的政治安定、社会稳定对油田发展和社会发展具有十分重要意义。社区干部是联系职工群众、联系社会的服务点，也是灵敏、高效、准确地获取各类信息的平台。社区干部只有直接接触职工群众，及时收集上报各类不安定因素、主动做好信息的采集工作，全面掌握社情民意，才能超前工作，发现问题，化解矛盾，平息事态，为维护社区稳定提供保障。为此，一方面，要抓好预警控制。 打造平安社区必须始终坚持信息先导的理念，按照量质并举、以质为重的原则，注意物建各类、各层次的治安信息员，如居委会干部、治安积极分子、退休党员、保安人员等，在每个楼组物建至少1名信息员；注重社区内部重点区域、行业、场所、部位的管理，力求获取预警性信息，精确管理和精确防范能力，有效形成布局合理、覆盖社区的立体型信息网络，以信息主导社区面上的有效管理。另一方面，要抓好调处化解。进一步推广和丰富“先进社区的经验”，争取各级企业党委、厂、公司领导的重视，由综治部门牵头，健全基层治安纠纷矛盾调解组织，在居委会组建以化解纠纷矛盾为主要职责的调解中心，抽调综治、保卫等部门人员组成日常工作班子，依托社区配足配强专职治保和调解干部，尽快建立发展分布各层面、触角广、信息灵的治安调解信息员队伍，使大量纠纷矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，促进社区居民和谐相处。 二、坚持专群结合导向，整合资源，严密网络，健全动态防控机制，确保社区治安稳定。提高社区治安的防控能力，确保一方平安，是社区干部的首要工作。为此，充分发挥企业党委、厂、公司领导高度重视社区治安的优势，深入贯彻落实油田党委及勘探局《关于加强社会治安综合治理的实施意见》，积极整合社区资源，深化系列创安活动，进一步强化综治措施，动员和激励广大职工群众参与防控体系建设，将党政重视、全民参与的政治优势、组织优势转化成保卫工作的优势。一要抓好治安防范社会化。要坚持“系统化构筑、社会化整合、多元化投入、市场化运作、规范化管理”的工作理念，大力整合社会资源，深化治安防范社会化工作力度，巩固、发展治保、保安及日防、夜巡、调解、义务消防队、青年志愿者等群防群治队伍，加强社区治保会、物业保安等职业化群防群治队伍建设，充分发挥社区物业管理人员、暂住人口协管员、单位内部保卫人员以及居民积极分子的作用，有效构建起覆盖面广、多层次，高密度的群防群治网络。通过市场之手配置和利用社区治安资源，整合防控要素。积极引进民间资本，按照“谁建设、谁管理”，“谁受益、谁出资