浅谈甲方代表在建筑施工中的安全管理——以东莞市长安镇青少年宫装修工程.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈甲方代表在建筑施工中的安全管理——以东莞市长安镇青少年宫装修工程 东莞市长安镇市政工程办公室 523800 摘要：本文以东莞市长安镇青少年宫装修工程施工过程中的安全管理为例阐述安全管理在建筑施工工程的重要性，分析了建筑施工过程中安全管理方面存在的问题，并针对性地提出了若干对策和建议。使建筑施工安全得到有效控制，以减少安全事故的发生，促进建筑业的健康发展。 关键词：甲方；安全管理；工程建筑 引 言： 随着我国建筑业建设管理体制改革的不断深化，社会市场经济活动日趋活跃和复杂，特别是市场经济成分、组织形式日益多样化，我国建筑业安全生产问题越来越突出。然而建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发的行业，它在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于交通位居第二。近年来，随着高层建筑、结构复杂、等特大型建设项目的投入，事故成高发趋势。目前，全国安全生产形势依然严峻，煤矿、建筑等领域伤亡事故状况尚未根本扭转，由于安全生产基础比较薄弱，各种保障体系和机制还不健全，部分生产企业安全意识不，安全责任得不到落实，安全资金投入得不到有效保障，安全监督机制、队伍建设以及监管力度有待加强。 1 工程概况 东莞市长安镇青少年宫装修工程包括：1、楼地面装饰工程；2、天棚工程；3、墙、柱面装饰与隔断工程；4、门窗工程；5、其他装饰工程（含书柜、木壁柜、茶水柜、吊柜、洗手台、排水沟卷材防水、排水沟盖板等）；6、其它工程等（含施工场地清理、垃圾清运等）；工程规模：东莞市长安镇青少年宫装修工程，总建筑面积24117.09㎡，共1栋，其中地上5层共23041.28㎡，地下1层1075.81㎡；其中本工程装修范围为地上1层至5层，装修面积23041.28㎡，建筑最大高度22.50m，最大跨度9m，总投资金额约为918万元。结构形式：钢筋混凝土框剪结构。 2 青少年宫建筑施工过程安全管理存在的问题 （1）建筑业相关法律、法规和规章制度不完善，相关部门对建筑市场的监管不严，监管体系有漏洞。该工程在工程施工过程中安全意识淡薄，安全网没有按安全方案做，脚手架方案没有上报等等。有时根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，针对这些方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管理的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力度不够，督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。 （2）本工程的建筑管理和施工人员缺乏安全意识，安全措施执行不到位，项目经理经常不在现场，专职安全员没有跟踪好每个细节等等。从近年来的建筑施工安全事故案例中我们不难发现，部分企业忽视对员工的安全教育，安全培训流于形式，项目经理及施工操作人员缺乏基本的安全知识，不执行国家强制性标准和规定，重经济效益，轻安全投入，存在侥幸心理，违章指挥，违章作业，这已经成为造成建筑安全事故的重要原因。 （3）施工单位在施工过程中安全生产投入不足，安全防护不达标。在利益驱动下，施工单位在安全设施上舍不得投资，急功近利，对安全生产心存侥幸，致使很多施工现场防护设施不全。比如临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内未隔层设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。 建筑施工人员素质和意识普遍偏低。目前我国建筑从业人员大部分都是农民工，很多农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、思维意识、自身素质等还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们大都未经过基本的安全培训，缺乏应有的安全知识和防范意识，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，这在很大程度上导致了安全事故的发生。 3 施工安全存在问题解决的管理途径 3.1 加强安全管理 一般来说，如果是公司自营的项目，安全管理比较好做，该投入的安全资金，如果不是公司资金问题的话，应该都可以投入到位。这种情况的安全管理相对好做，我们在本工程中，谈的是分包项目的管理。企业在同意分包前，应该先查分包方的项目经理证件及工程业绩，并和分包方签好《安全目标管理责任书》，奖罚分明，使其遵守被分包单位的管理规定，根据情况派出本单位的管理人员参与监管。再就是控制好资金，甲方拔付的工程款要转入企业指定的帐户，经申核后再拔付给分包单位。然后就是预扣充足的质量和安全保证金和结算时有可能被扣减的款项，保修期到时或结