论我国农业产业化研究.pdfVIP

中国城市规划学会2002年年会论文集；小城镇规划建设 论我国农业产业化 马双全相伟 【摘要】本文从分析农村经济落后的原因入手，认为农业产业化是解决农村问题的有效途径。针对当前 农村经济的瓶颈因素——资金和政策，提出制度改革和政府智能的完善是农业产业化的切入点。并论述了注入 农村经济的外资——作为农村经济的一种资金流的有关问题。应当指出的是：本文并非想通过它解决整个农村 问题，而是希望能对解决问题提供一点思路。 【关键词】农业产业化；完善政府职能；制度改革；外资 中国是一个农业大国，人多地少是基本国情； 的2．53倍，已超过了东西部人均收入差距2．38倍 农村经济的落后已成为当代中国的一大问题。 (注：此处为1996年数据，资料来源：根据1997 年统计年鉴整理)，这种差距又使农村经济产生了 1我国的农村经济 “马太效应”。与此相关的消费水平，农民也被远远 抛在了后面，农村居民的人均消费支出仅约占城镇 1．1农村经济的界定 居民的30％左右。 农村经济，顾名思义，指发生在农村地域上的 而且农村经济的落后还表现在产业结构层次 各种经济活动的总和。具体的产业活动应包括：大 低，农村以农业为主，农业以种植业为主，种植业 农业的农、林、牧、渔等农业活动，农村中的各种 以粮食作物为主，粮食作物又以普通作物为主；牧 乡镇企业，农民个体或少数农民联合所从事的经营 区以牧业为主，牲畜的输出和屠宰为主，增值部分 活动(我国认为不属于企业行为)。 小；林区以伐林为主等等。 另一方面，农村经济的经营环境和经营要素正 1．2我国农村经济的作用 朝着不利于农村经济的方向发展。具体有：我国经 我国的农村经济占国民经济的很大比重(大约 济告别短缺经济时代，进入了相对剩余时期，市场 占国民生产总值的30％左右)，它提供农村居民的 体制发育逐步完善，竞争日趋激烈，这对竞争力不 全部收入，其中的经营基础——土地还是农村居民 高的乡镇企业来说，无疑是生存环境的恶化；而 的天然社会保障，尤其是在加入WTO后，这种作 且，土地资源和水资源，做为农业经营的两大基本 用会更明显。更重要的是，农村经济与城市经济的 要素也逐渐不利于农业经营，土地资源的总量连年 广泛互动关系，表现在：(1)农村经济为城市经济 减少，相当一部分耕地由于各种原因被挤占，而且 提供了原料和剩余劳动力，其中包括大批的人才由 耕地质量也在逐渐下降——氮、磷、钾流失严重。 农村进入城市；(2)农村经济曾经并且正在为城市 水资源由于自然和人为原因而出现旱涝不均。 经济提供大量的资金积累；(3)农村为城市提供了 1．4农村经济落后的原因分析 巨大市场，尤其是在内需不振的情况下，表现的尤 为突出。 1．4．1农村经济的外部环境 中国经济走出了短缺经济时代，经济体制改革 1．3农村经济的现状 深化，城市经济却失去了咄咄逼人的增长势头，无 直接表征农村经济发展程度的人均收入在下 力拉动农村经济的持续增长。 降，与有一定程度发展的城市经济相对照，城乡差 人多地少的现实又使得农村居民不可能大规模 距越来越大——城市人均居民收入是相应农村居民