论我国染整企业实施清洁生产必须解决的关键问题研究.pdfVIP

2006第三届全圈染整清洁生产、节水、节能、降耗新技术交流会论文集 论我国染整企业实施清洁生产必须 解决的关键问题 徐谷仓 (江苏省纺织工程学会染整专业委员会) l 前言 笔者在“再论我国染整企业实施清洁生产的必要性和迫切性”一文中，详细阐述了在染整企 业中推行和实施清洁生产的重要意义。分析了在染整企业中推行清洁生产进展不快的原因。并提 出了实施清洁生产的具体方案。这对清洁生产，虽也起到了一定的促进和指导作用，但对推行清 洁生产进展不快，深层原因还分析不透，还没有真正说到点子上。真如国家环保总局在推行清洁 生产工作重点中分析的那样，近几年来，在清洁生产领域内新的概念、新的实践层出不穷，但在 具体实施时要依靠清洁生产工具，在我国依靠唯一的工具是清洁生产的审计，它突出了整体预防、 生态效率、环境战略全生命周期等概念，覆盖了生产过程、产品和服务等全部内容，而对高层次 和大范围的清洁生产涉及较少，因而缺乏指导作用。另外各国清洁生产在推行中都遇到一些问题， 这些问题集中体现在，主动要求进行清洁生产审计的企业很少，就是通过审计的成果也很难持久。 其原因主要是在推行清洁生产中采用了供给式的推动机制，这种机制是不能大面积地有效激发企 业主动地进行清洁生产，特别是发展中国家，鉴于国家财力不足，盈利的企业也不多，因而推行 清洁生产往往依靠发达国家或国际组织的赠款。同时国家环保总局还指出，根据各国清洁生产的 实践结果证明，把清洁生产的实施主要放在企业层次有很大的局限性，我国这几年来的实践也证 明了这一点，特别是由于我国工业布局和结构，在很大程度上仍然是计划经济体制下的布局和结 构，这就造成了严重的区域性和结构性污染，加上资源利用率的低下而带来的环境污染和其他的 环境问题。上述这些问题，如主要靠单个企业推行清洁生产是解决不了的。这样的分析，使笔者 更清楚地认识到，在这样的情况下，是很难推行和实施好清洁生产。为此根据国家环保总局和国 家清洁生产中心对实施清洁生产的指示精神和各地在实施清洁生产中的经验教iJII，笔者认为在当 前国情下要实施好清洁生产，必须解决好如下几个关键，提出来和大家商权，以进一步推动和实 施好染整企业的清洁生产。 2006第三届全豳染羹清洁生产、节水、-乍r．tlt．、降耗新技术交流会论文集 2实施好清洁生产，要解决的几个关键问题 2．1 真正解决好实施清洁生产重要性的认识问题 要真正解决好企业全体员工对实施清洁生产重要性的认识问题，特别是企业的领导层，笔者 认为：只有人们真正理解和认识到实施清洁生产的全部含义，他才会自觉地克服一切困难去推行 实施清洁生产，因此必须解决好对清洁生产的再认识。 2．1．1进一步理解清洁生产的定义 联合国环境署对清洁生产的定义概括得十分清楚，清洁生产是一种新的创造性思想，是将整 个预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生产和减少人类对环境的风险， 其具体要求为：①对生产过程：要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，消减所有废物的数量 和毒性。②对产品，要求减少原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。③对服务、 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 2．1．2正确评价清洁生产的经济效益 目前不少企业对实施清洁生产后可具有很好的环境效益，但是否具有明显的经济效益认识不 一。让我们从有关对清洁生产实施后产生的经济效益进行分析评价的报导中来搞清楚这个问题： (1)清洁生产是提高企业管理水平的重要手段，能使企业更加严格和科学地运作。在实施 清洁生产过程中，由于一开始就对企业管理人员和操作者实行培训教育，在提高了企业领导层和 全体职工管理意识和环保意识基础上，又通过各种生产操作规程、生产制度和奖励制度的实施， 充分调动全体员工的积极性，职工都能自觉认真地执行清洁生产要求的一切管理和技术措施，从 而降低了原材料和能源消耗，大大提高了原材料的利用率。在减少污染物排放同时，提高了企业 的投入产出比。所以说清洁生产能向高层次管理获取效益。 (2)清洁生产能使技术改造获取更大效益。清洁生产是一项实现经济与环境协调发展的环 境策略，它的一个重要方面是通过工艺技术的改进和管理的加强来实现污染削减，其改造重点是 抓住企业产生污染物最多、污染物最难治理和生产效益最低的关键部位进行审计和改造。过去的 技术改造注重经济效益，忽视环境效益，而清洁生产中的技术改道是二者兼顾，使产品更具竞