计量技术机构的资源优化重组与运行研究.pdfVIP

中国计量论坛(2004·博鳌)论文集 计量技术机构的资源优化重组与运行 黑龙江省鸡西市质量技术监督局 薛允民 随着我国社会主义市场经济体制的完善和加入WTO后检验、校准市场的放开，计量 技术机构将面临着来自国外机构进入和国内企事业单位技术机构的竞争压力。同时还将 面临《计量法》修订、强检范围缩小及政府部分“断奶”的考验，而我们的大部分机构 经费不足，技术装备落后，人员优越感强，缺乏市场竞争意识和服务意识，整体素质不 高等因素严重制约着技术机构的发展。计量技术机构如何生存、发展壮大自己，如何整 合技术机构，如何达到机构间信息资源共享，是亟待我们研究解决的课题，我认为打破 区域界限，实现资源优化、重组是机构发展壮大的重要前提，通过优化重组形成新的区 域，达到协同、联动发展、良好运行，最终达到效益和效率的最大化。下面谈一下自己 的想法： 这里所说的资源是广义的资源，它包括人力资源、设施资源(检测设备、环境条件 等)、业务资源及社会上可利用的计量资源等，这些资源优化是技术机构发展的前提， 并且在各项资源中人力资源是最宝贵最重要的资源，也是优化的重中之重，是各项优化 的基础；重组则是同业联合、资源配置的合理化，是技术机构发展的纽带；管理运行则 是要改革传统的运行模式，在治理形式、商业理念、管理方式、服务方式、业务流程等 方面按国际资本运行的模式，实现新的突破，是整合社会资源实现效益最大化的途径。 一、敞开“两口” 建立健全机制 在高新技术迅猛发展经济全球化的今天，技术服务的竞争是人才的竞争，是综合实 力的竞争，拥有一支综合素质良好的优秀团队对技术机构的发展至关重要。 、 ≥j ： 多年来，计量技术机构的设置及人员组成还是计划经济时代的产物，人员素质整体 上较低，大部分事业单位需要的人进不来，不需要的人出不去，能上不能下能进不能出， 普遍存在着“入口’’与“出口”不通畅的问题；同时陈旧的体制也限制了人员的使用和 脱颖而出，并导致了人才的外流。据我了解我省大部分县级机构无本科毕业的大学生， 人才问题已成为我省技术机构发展的桎梏。 因此建立健全科学合理的人员培训机制、考核机制、竞争机制、激励机制、选拔作 中国计量论坛(2004-博鳌)论文集 用机制等人员管理机制，既限制了在职人员的提高发展，也不能充分调动在职人员工作 的积极性、学习的主动性。 在人员培训上不仅要重视应用技术的培训(检定规程宣贯、检定员操作等)，也要 注重综合素质的培养(无检定规程的成套设备的校准、多种专业理论实践基础、科研能 力的培养)，更要注重专业以外如管理能力、团队精神、服务意识及客户服务技巧等综 合素质的培训，建立健全良好的培训机制，开展多层次、多方位、持续的员工培训，是 培养综合素质、培养团队意识，建成高忠诚度优秀团队的关键。 !+ 在考核上首先应明确各岗位的职责、任务、工作目标和考核标准，对专业技术人员、 管理人员、工勤人员的各岗位依据分类设岗、因事设岗、有所侧重、优化结构的原则， 使每个岗位真正体现有别于其他岗位的职能、职责和任务，真正做到责、权的统一，权 - ● 利和义务的统一，逐步实现真正意义上的岗位管理。 f L” 在用人机制上引入竞争机制，凡是能够实行竞争上岗的一律实行竞争上岗，从根本 上解决能上不能下能进不能出和“大锅饭等弊端，把各方面优秀人才吸引到技术机构 来。同时要加强聘约管理，建立完善聘用制工作程序，疏通人员出口，增加用人制度上 的灵活性，解决人员能进能出问题