发达国家规避国际贸易摩擦风险的有效机制研究.pdfVIP

科学发展与社会责任 易的链条，从机制上解决以药养医问题。 同时，还将加强社区卫生服务信息化建设工作，将社区卫生服务信息系统纳入到全区城区信息化工程 之中。 几年来，先后有国家卫生部马晓伟副部长及省、市政府的领导多次到和平区视察和指导社区卫生服务 工作，并给予充分肯定和鼓励。去年，区卫生局代表辽宁省接受了国务院社区卫生服务工作领导小组的 督导检查，受到了很高评价。今年，又顺利通过了国家复核专家组对和平区创建全国中医药特色社区卫 生服务示范区的复核检查。 发达国家规避国际贸易摩擦风险的有效机制 王桂敏孙佟 (沈阳师范大学国际商学院邮编：110034) 摘要：随着国际贸易的快速发展，贸易摩擦不断增加且愈演愈烈，而经济发达国家在规避国际贸易摩擦风 险方面建立了较为有效的机制。本文就发达国家规避国际贸易摩擦风险的有效机制进行探讨，其包括：完善的、 多层面且协调联动的贸易摩擦预警机制；健全的国内法律保障体系，使得规避国际贸易摩擦风险的行为具有了法 律依据和法律强制性；建立国家之间的政策与制度协商机制，以解决贸易摩擦的深层次原因；通过国际直接投资 和市场多元化等国际化经营行为的选择等，降低了国际贸易摩擦发生的概率，规避了国际贸易摩擦的风险。 关键词：发达国家；规避；国际贸易摩擦 本文就发达国家规避国际贸易摩擦风险的有效机制进行探讨。笔者在此涉及的“规避”一词包括两方 面相互关联的内涵，一是如何有技巧地防止国际贸易摩擦的发生，二是一旦国际贸易摩擦发生，如何有 技巧地解决。通过这一领域问题的研究，以期对中国的经贸发展具有借鉴意义。 一、完善的贸易摩擦预警机制 经济发达国家非常注重建立完善的贸易摩擦预警机制，以规避国际贸易摩擦风险。就日美贸易摩擦而 言，开始于20世纪50年代，经历了贸易摩擦的起始时期、升级时期、全面冲突时期、结构性摩擦时期和 缓和时期。期间，日美之间在纺织品、汽车、家电机电产品等方面的贸易摩擦不断增加，并且摩擦范围 不断扩大，摩擦表现形式由微观摩擦、宏观摩擦、投资摩擦到制度摩擦，显示其更为复杂的特征。而日 本在规避国际贸易摩擦风险中，建立了体制预警机制和信息预警机制，并相互协调配合，最大程度地发 挥其联动效应。 就体制预警机制来说，日本建立了完善的宏观、中观与微观相结合的应对外贸摩擦的体制预警机制。 一是宏观层面的日本政府对外贸易管理机构。其主要职能之一便是对国家层次的经贸安全态势进行预警 和决策，并有效地辅助企业成功地规避诸多潜在的风险，最大程度上维护了本国的贸易利益。二是综观 层面的发达的中介组织。日本的行业协会以及一些与贸易有关的社会团体在规避贸易摩擦的风险中具有 不可替代的作用。它们协助政府进行灵活的外贸管理，为企业提供高水平的服务并起到监督作用，成为 政府和企业之间沟通的桥梁和媒介。在规避贸易摩擦的风险方面，它们运用其优势，广泛收集信息，为 企业提供咨询，承接企业外贸专项调查，协助企业解决贸易争端。三是微观层次的外贸企业。企业作为 关键因素，积极参与贸易摩擦预警机制的构建。 1018 经济管理与人文科学 就信息预警机制来说，日本政府、中介组织和企业都非常注重并善于收集和运用信息。日本政府所有 的机构及下设的各级组织都具有很强的和相当高级的收集、利用国际市场信息的功能。日本的各种类型 的中介组织，其基本职能之一便是通过组织国外专业考察同、派遣专业研修人员以及组织国际探讨会等 诸多方式，协助企业广泛收集信息。日本商社和企业也借助于广泛的企业内外信息网络的建立，非常注 重信息收集、加工和传播。 更为重要的是，日本建立的宏观、综观和微观等不同层面的体制预警机制和信息预警机制能够协调配 合，形成合力。日本政府在提供决策和咨询服务的同时，将企业的经济行为纳入国家宏观经济发展轨道，企 业相互之间则配合政府和中介组织，加强自律和协作，避免企业之间相互进行恶性竞争，进而减少国际贸易 摩擦的发生。这样，避免了预警机制运行中的条块分割和各自为战的情况，使得预警机制更为有效。 二、健全的法律保障体系 美圉规避国际贸易摩擦风险的机制具有一个鲜明的特点，即有明确的法律依据和较强的法律强制性。 众所周知，美国的“301条款”是单边的和违背WTO规则的国内法。但是由于其在世界经济中的实力和 地位，绝大多数国家特别是发展中国家，只能被动地接受并调整自己的市场开放