城市规划原理教学（张媛媛）01城市规划的价值观.pptVIP

一、“和谐城市”的形成与发展 1997年，《21世纪城市规划师宣言》，“三个和谐”； 2003年，世博会高层战略思考，第一次提出“和谐城市”的理念； 2004年同济大学把“和谐城市”作为2010年上海世博会规划方案的核心思想 2008年，联合国“世界城市论坛”的和谐城镇化 * 2010年上海世博会规划方案 和谐城市的规划理念 /html/c74/2010-05/55233.html * 二、“和谐城市”的价值观 人与自然的环境和谐——城市是自然整体系统中间的一个部分，以融合的眼光取看到城市与环境的关系 人与人的社会和谐 历史与未来的发展和谐 * 三、“和谐城市”柱锥模型 当社会、环境和经济之间的冲突最小化到一定程度，这样的城市可以称之为“永续城市” 当社会、环境和经济之间的关系从不冲突上升到相互协同，这样的城市可以称之为“和谐城市” * * 基本内容 第一节 城市规划的任务和作用 第二节 城市规划的价值观 第三节 城市发展的目标 * 第一节 城市规划的任务和作用 一、城市规划的概念 二 、城市规划的任务 三、城市规划的作用 * 一、城市规划的概念： 1、国标《城市规划基本术语标准》GB/T 50280—98的定义（1999）： 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 ——是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 ——是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市和社会经济发展目标的重要手段之一。 * 2、城市规划编制办法（2006） 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 3、《城乡规划法》（2008.1.1）： 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 实质：空间规划 公共政策 * 城市规划做什么的??? 画图? 空间布局? 用地管理? 住宅布局? 道路走向? 市政管线? 二、城市规划的任务 对于城市规划到底应该做什么的争论始终没有停止过！ 城市空间的改造 艺术设计 对城市系统的操纵和管理 对社会利益的协调和辩护 试图改变社会结构的政治行动和政策分析 对城市政治经济和社会结构的研究 开始服务于市场经济 多元化发展 19世纪末20世纪初 第二次世界大战后至20世纪60年代前 20世纪60年代 第二次世界大战后至20世纪60年代前 20世纪70年代 20世纪70年代末 20世纪80年代 20世纪90年代至今 如果规划什么都是，那么它可能什么都不是 ——艾伦·维尔达夫斯基 当规划不能实现其预期得目标时，规划师便成了众矢之的，规划师成了规划的牺牲品，因为规划包含了如此之多的内容，以至于规划师已经无法掌握各种不同类型的规划了，规划也变得越来越复杂。 城市规划领域应该包括公共管理、政策分析、建筑学和景观建筑学等学科。城市规划教育和职业实践应该以一种开阔的视野来看待其所包含的这些不同的学术领域。 二、城市规划的任务 城市规划工作的重心随城市发展的阶段而变化。 每一次大的经济、社会、文化的变动，都导致城规学科理论框架的变动。而城市规划所建议的措施，又受经济、社会、文化背景的制约，难越雷池。我国当前大多数城市的城市问题主要是工业化初期的城市问题，与工业化初期的经济、社会、文化背景吻合，因而城规对策也是适于以发展为主的工业化初期的内容。然而，我国也有一些城市已经有了较稳定的城市结构，虽然对其布局结构仍将继续调整，但工作重心巳从“发展规划”渐渐转向“管理规划”即：城市规划不再全部是物质规划，而开始涉及经济、社会、文化方面的内容。从发达国家的经验来看，在城市化程度相当高，城市相当成熟之后，城市规划的技术性工作将大为减少，而政治性工作将大为增加，这是从规划“硬件”向规划“软件”的转化。 ——张庭伟 * 1、计划经济体制下城市规划的任务： 根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发展战略，确定城市的性质和规模，落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排 2、市场经济体制下城市规划的主要任务： 合理地、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同时也实现