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第四章 公共关系的组织与人员 　　第一节 公共关系的组织机构 　　一、组织内设的公共关系职能部门 　　（一）公关机构在组织中的性质和地位 　　1.公共关系的组织机关是专门执行公关任务、公关功能的行为主体，是公共关系工作的专业机构，包括组织内设的公关职能部门、专业的公关公司和独立的公关社团组织。 　　2.公关机构的性质，从工作性质上看，公共关系的职能是成本沟通性的，组织的传播活动职能化是现代信息社会的一个特点：信息传播机构日益成为组织经营管理的专业手段。来源： 　　3.公关部门的地位，从管理作用上看，公共关系职能部门在组织总体中扮演一种“边缘”、“中介”的角色。 　　4.公关部门在组内部管理的地位，公关部门介于高层决策中心与各个执行部门之间，介于各管理、执行部门与基层人员之间。 　　5.公关部门在企业经营中的地位，公关部介于组织与公众之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。 　　（二）组织内设公关机构的名称和形式来源：/P 　　1.公关机构的名称有：公共关系部、公共事务部、公共信息部、传播沟通部、公关与广告部等，政府更多使用“公共信息”，“传播”、“公共事务”等名称，我国政府中的“新闻办”、“信访局”、“联络处”、“交际处”、“对外宣传处”也是公关性质的职能机构。 　　2.我国公关的形式：许多组织的公关职能分散在其他职能部门“各自为政”、“各自为战”。 　　（三）组织内设公关机构的模式来源： 　　1.部门隶属型来源： 　　1归属于销售部门，将公共关系的职能局限于商品推销，突出了市场关系和顾客关系，而容易忽视其他关系的公众对象。 　　2归属于广告或宣传部门，归属于公共关系的宣传职能，容易忽视公共关系在分析公众、反馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能。 　　3归属于联络接待部门，贬低了公共关系在组织中的地位 　　4归属于办公室。 　　2.部门并列型，即公关机构与组织的其他职能部门并行排列，反映了公关业务在组织中的对立性和重要性，其传播业务也比较完整，但只有较大型的组织才需要这样来设置公关机构。 　　3.高层领导直属型 　　公关部处于整个组织系统中的第三个层次，但作为一个第三级机构，是直属于组织的最高层领导，直接由最高决策层和管理层负责，具有相当的独立性和自主性，且机构比较灵活。 　　4.公共关系委员会 　　（四）公共关系部门的内部分工，一般分为： 　　1.对内关系，主要是员工关系、部门关系、股东关系等。 　　2.对外关系，主要指政府关系、社区关系、媒介关系、顾客关系等。 　　3.专业技术制作。 　　（五）组织内设公共关系部门的特点： 　　1.了解内情，开展工作能够有的放矢，切合实际，比较便利。 　　2.便于协调； 　　3.效率较高； 　　4.成本较低； 　　5.工作受到组织内部因素的制约，难以作到客观公正（缺点）。 　　（六）公共关系公司 　　1.公共关系公司由职业公共关系专家和各类专业人员组成，是专门为社会组织提供公共关系咨询，或受理委托为客户开展公共关系活动的信息型、智力型、传播型的服务性机构。 　　2.公共关系公司的类型： 　　1按业务内部划分有专项业务服务公司，专门业务服务公司、综合服务公司。 　　2按经营方式划分有合作型和独立型两种。 　　3.公共关系公司的组织机构 　　1从人员组成看可以分为：小型公司、中型公司、大型公司。 　　2中、大型公司的组成： 　　（1）? 行政部门，主要工作是负责处理公共关系公司的行政事务。 　　（2）? 规划审计部门，工作是对公司所承办的各项业务进行规划为各项目提供指导和咨询，保证项目按时完成。 　　（3）? 专业技术部门，主要有一定数量专业技术的公共关系职业专家组成。 　　（4）? 国际和地区部门。 　　4.公共关系公司服务的特点 　　1较为客观公正。 　　2技术全面，专业性强。 　　3较灵活，适应性强。 　　4关系较疏远，公关公司难以参与客户决策的全过程，而导致所提供的方案的可行性可能不理想。 　　5运作成本较高。 　　5.公共关系协会，公共关系协会的建立和发展是公共关系成熟程度的一个标志。 第二节 公共关系工作人员 　　一、公共关系人员的日常工作 　　公共关系领导人员及其日常工作： 　　1.确定工作目标，制定工作计划。 　　2.对人力、经费、设备、时间加以预算和分配。 　　3.领导全体公共关系人员开展工作。 　　4.内调外联，协调各方面关系。 　　二、公共关系人员的基本素质 　　1.公共关系从业人员的素质，是一种现代人的全面发展的素质，结合公共关系职业的特性，它专指以公共关系意识为核心，以自信、热情、开放的职业心理为基础，配之以公共关系专业知识结构和能力结构的一种职业素质。 　　2.公共关系人员的公关意识 　　公共意识是对公共关系的本质属性、特