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组织理论思想的演变-现代管理理论(下)
组织理论(II) 现代管理理论(下) 一、现代管理理论产生的历史背景二、现代管理理论流派简介 (一)社会系统学派 (二)决策理论学派 (三)管理过程学派 (四)结构-功能主义学派三、现代管理理论总结 (三)管理过程学派 ◆管理过程学派又称管理职能学派 ◆管理过程学派的鼻祖:法约尔 ◆主要代表人物美国管理学家哈罗德·孔茨(H.Koontz)和詹姆斯·穆尼(J.D.Mooney) 1.管理过程学派的基本观点 ◆无论组织的性质多么不同(如经济组织、政府组织、宗教组织和军事组织等),组织所处的环境有多么不同,但管理人员所从事的管理职能却是相同的,管理活动的过程就是管理的职能逐步展开和实现的过程。 ◆把管理的职能作为研究对象,先把管理的工作划分为若干职能,然后对这些职能进行研究,阐明每项职能的性质、特点和重要性,论述实现这些职能的原则和方法 2.孔茨的职能管理◆孔茨把管理视为通过别人使事情做成的各项职能◆管理的职能划分为五项: 计划 组织 人事 指挥 控制 (1)计划 ◆计划工作是一座桥梁,连接起现在和将来要达到的目标,并使得本来不会发生的事有可能发生 ◆计划工作包括选择任务和目标,以及完成任务和目标的行动;这需要制定决策,即从各种可供选择的行动方案中进行挑选 ◆计划工作的领先地位 ◆计划的类型和内容 目的或使命 目标 策略 政策 程序 规则 方案 预算 1)目的或使命:表明组织的基本作用和任务◆省公路管理部门:从事省内公路系统的设计、建造和经营◆法院:解释和执行法律◆ NASA:(20世纪60年代)先于俄国人把人送上月球◆杜邦公司:通过化学方法生产更好的产品◆中国残疾人福利基金会:弘扬人道、奉献爱心、全心全意为残疾人服务 2)目标 一定时期组织各部门的具体产出 3)策略根据组织确立的基本长期目标,采取行动,分配必须的资源以达到目标如:企业 是自主技术开发还是购买专利? 是直接销售还是通过批发商? 4)政策即制定决策,使之和目标保持一致并有助于目标的实现如企业:仅雇用受过大学培训的工程师的政策从公司内部提拔人才的政策鼓励工作人员提出建议的政策严守高标准的商业道德的政策 5)程序 建立处理未来活动所需方法的计划,是所需采取行动的时间顺序,并详细列出活动必须完成的准确方式。例:公司休假政策——申请方法、制定度假时间表、假期工资率和支付办法 例:快递公司的工作流程 6)规则规则详细阐明所要求或禁止的行动,它没有酌情处理的余地。例:“严禁吸烟”、“下达生产任务单时须有计划部门主管的签字” 7)方案方案是综合性的计划,包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤(时间安排)、使用的资源(预算支持)。 8)预算以数字方式表达的对计划和预期结果的报表。 (2)组织 ◆组织是一个正式的有意形成的职务结构。 ◆组织工作:建立有意图的角色结构,使人员填充到组织中。包括:1)明确所需要的活动并加以分类;2)对为实现目标必要的活动进行分组;3)把各个组分派给有必要权力的管理人员来领导(授权);4)为组织结构中的横向协调(同级)及纵向协调(总部、部、处)制定有关的规定 组织工作的13项原则◆关于组织工作的目的1)目标统一原则:若一组织的结构能使每个人对实现组织有所贡献,则这样的组织结构是有效的2)组织效率原则:若一组织的结构能使不必要的后果与代价降至最低以帮助组织实现目标,则这样的组织结构是有效的 ◆关于组织工作的起因管理跨度的有限性是组织结构的基本起因3)管理跨度原则:在每个管理职位上,一位管理人员能有效地进行管理的下属的人数是有限的,其确切数目则因有关的影响因素而定。 ◆关于职权职权是组织结构的结合剂和促进组织单位协调的手段4)权限分明原则:组织从最高到最低每个职位的权限分得越清楚,决策的责任就越清楚,组织交流系统就越有效力5)按预期结果授权原则:对每位管理人员授权须适当,以保证他们有能力来实现预期的结果6)职责的绝对性原则:下级就其工作对上级负有绝对责任,上级对下级的组织活动不能推脱责任 7)权责对等原则:工作的责任不能大于也不应小于所授权的范围8)指挥统一性原则:个人只对一个上级汇报工作。该原则贯彻的越彻底,相互矛盾的指令就越少,个人对结果的责任感就越大9)权力层级原则:
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