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正确认识民族优惠政策 　　摘 要：民族优惠政策是中国解决民族问题的重要举措，是社会主义民族关系的主要体现。但长期以来人们对于这一政策的看法并不一致，尤其随着市场经济的发展，国内外不断有人以不同的方式对民族优惠政策提出疑问。因此，有必要从认识上对此予以澄清，以在当前国际民族主义盛行、国内经济差距拉大的现实下，维护多民族中国的和谐与发展。 　　关键词：社会主义；民族优惠政策；认识 　　中图分类号：F127??8；C912.1 文献标识码：A 文章编号：1002－6959(2007)03－0020－ 　　 　　05Recognition of Nation Preferential Policy in Socialism 　　??LU Xian-min YANG Jian-xin?? 　　(The Research Institute For Ethnic Groups of Lanzhou University，Lanzhou，Gansu 730000，China)Abstract：The nation preferential policy is one important action to resolve the nation problem in china，It’s a basic rule for nation relations. But opinions of people are disagree for a period of time，Especially along with the more developed market economy，someone inside and outside doubted the nation preferential policy in different manners. Therefore，it is necessary to clarify this policy from theory and realism to maintain harmoniousness and development of multinational China under the reality that international nationalism is prevailing and economical gap is larger at present. 　　Key words:Socialism；Nation preferential policy；Recognition?? 　　 　　民族优惠政策是在民族平等这一社会主义民族关系的基本原则下，针对少数民族社会经济发展相对滞后，本身无力实现国家法律所赋予的各项权利的现状，在经济社会发展方面所给予的帮助及其优惠。作为马克思主义民族理论的一项基本原则和我国的基本国策，这一政策工具在保障少数民族权利和社会经济发展方面是积极的，也取得了很大的实效。但随着市场经济体制的引入和发展，国内外不断有人以不同的方式对民族优惠政策提出疑问。在一些人看来，权利是人类与生俱来的，和他们所属的文化群体无关，因而提少数民族权利或者多数民族权利是错误的，并以此批评民族优惠政策是把历史错误及其补偿看作是可以继承的，是让后代为祖先的罪行负责，因而是不可取的。如美国法学家托马斯??索维尔就明确指出，一个人不能因为自己无法事先选择出生在某个优势群体中而受到惩罚，同样也不能因为无法选择地出生在某个劣势群体中而受到优惠；［1］一些人更是将为弥补以前歧视所造成的影响而采取的民族优惠政策称为赞助行动，并称其为“倒过来的歧视”。［2］当前，面对国际民族主义盛行、国内经济差距拉大的现实，有必要从认识上对此予以澄清，以明辨是非，更好的理解、实施这一政策。 　　 　　一、要从社会的首要原则――公平正义的角度来看待民族优惠政策 　　 　　作为解决社会问题的工具，民族优惠政策象其它社会政策一样，本身集中于那些与社会结构有关的复杂社会问题，关心谁通过什么方式得到了什么，亦即个人和群体参与社会有价物分配的方式和所占之份额，它强调的核心是公平和公正。在这个意义上，政策本身不是独立于伦理价值之外的，它承载着社会的道德价值，体现着社会最高的善――公平和正义。所以对其评判首先要置于公平正义这一社会最高原则之下。这是许多学者的共识，马克思在比较市场经济体制与自然经济体制时就认为，市场经济体制蕴含着“自由”、“平等”等伦理特征；美国哲学家埃德加?博登海默也同样指出，制度是包含着诚信、良心等道德含义的广义概念。[3]约翰?罗尔斯在其巨著《正义论》的开篇更是指出：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”。[4]将公平正义纳入社会政策视野之后，接