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民主德国民族统一政策的演变及评价 　　内容提要　建国初，民主德国坚持一个民族的立场并积极争取实现国家和民族的统一。然而，随着国内外局势的变化，统一社会党政府在民族统一立场上不断后退，最终在20世纪70年代提出了“两个民族”理论和实行了民族分离主义政策。民族统一政策的调整不仅未能保障民主德国的长期稳定，还导致民主德国丧失了在民族问题上的主导权，这也是民主德国消亡的一个重要因素。 　　关键词 民主德国 民族统一政策 “两个民族”理论 　　 　　二战后，德国的分裂主要是以美、苏为首的两大阵营为在全球展开争夺而进行战后秩序安排所导致的，也与政党之间的权力争夺和意识形态分歧有关。1990年10月德国重新实现了国家统一，结束了德意志民族长达45年之久的分裂局面。需要指出的是，德国的重新统一是以民主德国加入联邦德国的方式完成的。因此，有必要对民主德国的民族统一政策加以梳理和总结。 　　 　　一、从争取民族统一到巩固社会主义政权 　　 　　二战后，按照反法西斯同盟国在战争期间的协商意见，在把德国改造成一个统一、独立、和平与民主的国家之前，德国暂由苏联、美国、英国和法国四国分区占领，首都柏林也由四国分区管制。然而，二战后反法西斯同盟国的立场、目的和利益不同，英、法、美、苏四国及其占领区的各派政治力量就德国的统一和柏林问题等展开了激烈、复杂的斗争，德国最终走向了分裂而不是统一。 　　二战后德国的分裂是违背德国人民意愿的。民主德国在建国的当天建立了具有统一战线性质的全国阵线，该组织的首要目标是统一德国，即要“取消分立的西德国家，废除鲁尔法规，取消萨尔的自治及成立德意志民主共和国的全德政府，由此恢复德国的政治与经济的统一”。德国统一的目标还被写入了民主德国的1949年宪法，如该宪法第一条规定：“德国是一个不可分裂的民主共和国，其基础是德意志人民……只存在一个德意志民族。”坚持国家和民族的统一是民主德国领导人民族主义思想意识的体现，同时也符合他们的现实政治利益。在当时的情况下，民主德国高举民族统一的旗帜有利于争取更多的德意志人民的支持。民主德国执政党统一社会党也刻意树立自己是德意志民族利益代表者和护卫者的形象，1951年6月16日，该党第一书记瓦尔特?乌布利希(Walter Ulbricht)指责联邦德国政府是资产阶级的、执行帝国主义政策的政府，其目的是以牺牲德意志人民的民族利益和维护美国垄断资产阶级的利益来换取奖赏。为了实现民族统一，民主德国做出了积极的努力。最初，民主德国坚持按照《波茨坦协定》来解决德国统一问题。但是，由于英、法、美、苏四国在德国统一问题上矛盾重重，加之两德在有关德国自由选举问题上的立场差距过大，民主德国争取国家和民族统一的努力毫无结果。 　　在联邦德国坚定地走向重新武装和加入北约的道路后，民主德国尤为重视的是巩固社会主义政权，而不是德意志民族的统一。1952年7月，统一社会党第二次代表会议召开，乌布利希作了题为《目前形势和德国统一社会党的新任务》的报告，他将建立统一、和平、民主的德国与进行社会主义建设规定为民主德国的两大主要任务。乌布利希没有放弃民族统一的目标，但他希望的是社会主义制度下的统一，因而他倾向于优先巩固社会主义事业。20世纪50年代中期，在两德竞争中明显占据优势的联邦德国加强了对民族唯一代表权的争夺，不允许除苏联以外的国家同时与两德建立正式外交关系。民主德国更加强调保持社会主义国家的存在，而不是德国的统一。1956年12月30日，乌布利希指出：“在两个德国建立不同的社会制度后，首先必须是两个德国的接近，然后是建立邦联或联邦的一种形式，直到德国重新统一和建立国民大会的民主选举成为可能。”然而，1953年的柏林动乱显示，民主德国保持政权稳定的努力失败，联邦德国又一直拒绝以谈判方式处理两德关系，“苏东”集团决定在柏林采取单边行动来维护民主德国的稳定。在1961年确定修建柏林墙后，两德关系从敌对走向隔绝，统一社会党政权在自我封闭的环境中得以巩固。 　　为了驳斥西方关于柏林墙加深了德国分裂的指责，1962年7月，民主德国出台了一份有关民族统一政策的文件。该文件虽然勉强保留了邦联计划，但增加了一个“打倒德意志帝国主义”的前提，并提出德国的未来是社会主义的说法，这些都是联邦德国不能接受的。事实上，此后民主德国的主要努力方向是争取两个德国的平等与和平共处，而不是完成民族统一。1961年11月30日，民主德国总理格罗提渥(Otto Grotewohl)致信联邦德国总理康拉德?阿登纳(Konrad hdenauer)，表示如果不能在所有问题上达成共识，两德至少在保卫和平、和平共处与发展正常关系上达成最低程度的一致。在有关两德协商内容的建议中，他提出双方互相保证主权平等和尊重领土完整。在1967年召开的统一社会党“七