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民族地区高等教育资源配置研究 　　摘要：民族地区高等教育资源配置存在机构不合理、水平不高、投入少、人才流失等状况，优化民族地区高等教育资源配置的有效途径是要提高资源利用效率、加大投入、转变政府职能、发展远程教育等。 　　关键词：民族；高等教育；资源配置；研究 　　中图分类号：G758　文献标识码：A　文章编号：1002－6959(2009)05－0153－05 　　 　　我国是一个疆域辽阔、民族众多的国家，民族地区高等教育的发展对我国高等教育的发展具有重要的作用，民族地区的进步是实现中国伟大复兴的重要保障。从新中国成立后，党和政府特别关注民族地区教育事业的发展，从小学到大学，制定了许多特殊政策帮助民族地区发展教育，培养民族人才，为改变民族地区落后状况发挥了巨大的作用。如在高等教育中专门设置了民族院校、举办民族预科班、民族班等，形成了集民族干部培训、普通本(专)科、研究生教育为一体的民族地区人才培养体系，为维护民族团结、传承民族文化、培养民族干部、促进民族地区经济社会进步等方面发挥了独特的作用。但是我们也要看到，由于民族地区的特殊性，民族地区高等教育与全国高等教育发展相比，仍然有一定的差距。1999年，为了适应我国经济社会发展的需要，国家作出扩大招生规模的伟大战略，使我国实现从人口大国到人口资源大国的转变，在大规模扩大招生的情况下，民族地区高等教育的发展面临诸如投入少、高水平教师匮乏、人才流失、条件跟不上规模等现实问题，这些问题归结起来就是一个如何配置现有资源，达到规模、质量、结构、效益协调发展的问题。而综观我国学者对高等教育资源配置的研究中，却鲜有涉及到民族地区高等教育资源配置的，正是居于此，本文对我国贵州、云南、广西、西藏、新疆、内蒙、甘肃、青海、宁夏九省区的高等教育资源配置进行专门研究，以期对优化我国民族地区高等教育资源配置探索新的途径。 　　 　　一、民族地区高等教育资源配置现状 　　 　　1、高等教育机构的数量，截至2008年底，九省区高等教育机构数共有311所，其中本科95所、高职高专181所、独立学院35所，分别占全国的比例为13.89％、12.58％、15.48％、11.11％。 　　2、高等教育机构的类型，按现行高等院校分类，边远民族地区高等教育机构的类型与全国的比较为本科：综合大学21.78％、财经类13.04％、政法类10％、艺术类12.50％、师范类18.40％、农林类13.51％、医学类18.42％、理工类3.65％、民族类58.33％，高职高专：综合类14.44％、财经类11.11％、政法类22.92％、艺术类8％、师范类37.71％、农林类24.53％、医学类28.26％、理工类12.84％。 　　3、高等教育机构的层次，目前全国普通高等院校共有博士授权单位265个、硕士授权单位569个，九省区高等院校具有博士授权的单位共32所、具有硕士授权的单位共69所，分别占全国的比例12.08％、12.13％。重点大学，在112所“211工程”大学中，九省区共有10所，除新疆外，每个省各一所，且大部分是省部共建，大多是在2000年后批准；“985”高校九省区只有甘肃有1所。 　　4、招生规模。以2007年在校生规模为例，全国共招生研究生1143637人(其中博士研究生201129人，硕士研究生942508人)、本科、高职高专学生8605924人；同年九省区共招生研究生82465人(其中博士研究生8089人，硕士研究生77376人)、本科生1031651人、高职高专学生878790人，九省区招生规模占全国的比例分别为总招生数研究生7.21％(其中博士生4.22％、硕士生8.21％)、本科生10.07％、高职高专学生10.21％。 　　5，教师队伍。2007年全国高等院校共有专任教师1168300A，其中具有博士学位的有130926人、具有硕士学位的有363034人、具有正高职称的有119651人、具有副高职称的有326300人，而九省区的高等院校共有专任教师125077人，其中具有博士学位的有6539人、具有硕士学位的有35227人、具有正高职称的有9381人、具有副高职称的有34643人，九省区高等院校专任教师同类占全国的比例分别为10.71％、4.99％、9.70％、7.84％、10.62％。 　　 　　二、存在的问题 　　 　　1、高等教育机构配置不合理。从上文我们可以看出，在高等教育机构类上，综合、师范和民族类本科院校，每个省区基本上都有，这三类本科院校占全国比例也较大。其中最为不合理的是理工类本科高等院校极其少，整个九省区只有7所，而全国高达192所，这对九省区的社会经济建设是非常不利的。全区只有云南省拥有9个类型的本科院校，而设置较为齐全的甘肃