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关于温巴什乡应急管理工作的探索与思考 【内容提要】随着社会的加速发展和全球气候突变，社会群体性事件、自然灾害和流行疾病相继频发，对应急管理工作提出了新的更高的要求。现阶段如何全面做好应急管理工作，妥善处理突发事件，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展，已成为当前政府职能部门面临的迫切问题，结合温巴什乡实际情况，我们对这个问题进行了探索，具体的对策是：加强预防增强忧患意识；快速反应坚持效率；以人为本坚持公众生命安全第一；加大宣传力度，普及应急知识；加快应急队伍建设，强化预案演练。 【关键词】突发公众事件 应急管理 对策 建议 当前由于大多数乡镇距离县城较远，驻地相对分散，所辖区域面积大，各行政村地处偏远且不集中，自然条件较差，群众科技知识匮乏。面对雪灾、洪灾、火灾和雷击等频繁自然灾害的发生，农牧民群众不能够有效应对，加之路途遥远，交通不便，使得应急处置突发公共事件不能够快速有效。健全和完善应急管理工作体系、体制、运行机制和应急法制，有利于巩固和提升应急管理能力，保护好广大农牧民的生命健康和财产安全，从而为经济发展和生产、生活创造良好条件，对社会稳定、经济发展，牧民安居乐业，具有重要意义。就此问题，我们结合我乡实际。 当前温巴什乡应急管理工作情况 （一）应急管理工作体制机制健全。长期以来温巴什乡十分重视应急管理工作，把应急管理工作列入重要议事日程，加强应急管理组织建设，着力提升应急管理能力，有效应对和处置各类突发事件。应急管理组织机构健全，成立由乡长任组长各相关部门主要负责人为组员的应急管理工作领导小组、领导小组下设应急管理工作办公室，各行政村（牧场）、站所和学校成立应急管理工作领导小组和办公室，配齐配强应急管理工作负责人和工作人员，确保应急管理工作人员、场所和机构三落实，针对人员变动情况，及时做好调整补充。全乡共有应急管理工作领导机构22个，应急管理工作人员17个，信息员17个，应急管理体制更加完善。 （二）及时修订和完善应急预案体系，不断加强预案演练。应急预案是应急管理工作的指导性文件。一是结合自身实际情况，根据发生和可能发生的突发事件，按照“纵向到底 横向到边”的原则，及时修改和完善制定的计划和预案，确保预案与实际符合。对各行政村（牧场）、学校和站所的应急预案进行规范，使每个预案与单位自身实际结合紧密。截至目前，全乡共有总体预案1个，专项预案10个、部门预案和村、站所、学校预案3个，各类大型活动单项预案10个，基本建成温巴什乡应急预案体系。二是加强对各类应急预案的演练，全力提升应急预案的操作性，让应急预案更贴合实战。根据季节变化和事故规律，定期组织进行应急预案演练，今年前三个季度共组织火灾、洪灾、群体性事件等预案演练3次，使得应急处置突发事件能力得到大幅提升。 （三）完善应急运行机制，提高应急防范能力。温巴什乡根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，将应急管理分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程，有针对性地做好防范准备。一是落实应急管理责任制。明确应急管理的职责，强化应急管理工作，严格遵守值班制度，保证一有情况，能够立即出动。二是不断完善监测和预警机制，提高监测和预警的科学性和规范性。同时加强各类预警信息的发布，拓宽信息发布渠道，使公众在第一时间收到预警信息；加强对突发事件的监测，及时向上级机构报告灾情。三是规范突发事件信息报送、程序和内容，明确突发公众事件信息报送的范围、时限和方式和渠道。四是建好应急避难场所。在操场、打麦场和篮球场等开阔地建立应急避难场所，全乡共有应急避难场所19个，并在应急避难场所主要途径路口设置标识牌，让公众能够及时找到避难场所，减少伤亡，提升公众的自我防范能力。五是预防为主，综合治理。定期组织人员对辖区情况进行排查，对于发现的安全隐患，协调各方力量，及时消除，将危险消灭在萌芽状态。 （四）全面加强应急队伍建设，着力提升应急保障力能。温巴什乡始终把打造一支政治合格、纪律严明、作风顽强的应急队伍作为应急救援的生力军。应急分队主要由联防队员和机关干部组成，实行军事化管理，经过不断的训练和演练，40人的应急救援分队坚强有力；另有一支6人的医疗小分队，在卫生院随时待命，医疗救护装备齐全。扎实做好物资保障，我们每年定期对应急救援物资进行清点和更新，确保物资在关键时候拿得出用得上。给各村（农场）、站所和学校配备了各类消防器材，并组织专业人员为其培训，形成了应急救援处置突发事件的能力。通过得力举措，做到人尽其才，物尽其力，全面提升了应急救援的能力，更好地保护公众的生命和财产安全。 二、应急管理工作存在的主要问题 应急管理工作是答应于特重大事故灾害的危险问题提出的。灾害一旦发生，应对措施不得力，将会铸成不可挽回的损失。对于在应急管理工作中存在的问题及时指出并纠正