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新中国６０年价格宏观调控演进轨迹及路径创新 　　摘要：价格宏观调控关系到社会安定团结，是一个重大的政治经济学问题。新中国60年我国保持了物价水平的基本稳定，在于我国的价格宏观调控在理论、原则、目标、模式、手段、绩效等七个方面进行了演进。适应了经济体制转换和经济发展阶段发展的要求。新中国60年的价格宏观调控实践也充分说明了必须在政府职能和经济发展方式的转变、经济结构转变与优化、推进民生类价格体制改革和构建广义价格调控宏观体系四个方面进行路径创新才能保持价格水平的基本稳定。 　　关键词：价格宏观调控；60年演进；政治经济学、价格水平 　　中图分类号：F726 2 　　文献标识码： 　　文章编号：1007―5194(2009)05-0091―05 　　 　　新中国成立60年来经历了不同的经济体制阶段，价格宏观调控随着经济体制的转轨与经济发展的阶段性变化也经历了巨大的演进，通过梳理这些演进的轨迹与特征，更好的为提高价格宏观调控水平积累经验和教训，具有重要的理论与实践意义。 　　 　　一、新中国60年价格宏观调控的政治经济学分析 　　 　　建国初，在1949年-1950年4月的短短一年时间里我国就经历了四次与资本家的物价稳定斗争，并且取得了胜利，这几次物价稳定的斗争是经济战役的重大胜利，结束了旧中国的恶性通货膨胀历史。物价稳定的斗争和旧中国的恶性通货膨胀历史，让我们深刻的明白，物价能否稳定直接关系到政权的稳固与社会的安定团结，它不仅仅是一个经济问题，而且更是一个重大的政治问题。 　　社会和谐的核心是利益和谐，价格又是各方利益的交汇点，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益休戚相关。价格是利益分配的调节器，不仅仅是资源配置的基础工具、调节经济运行的重要杠杆，更是社会稳定的重要“阀门”。因而价格宏观调控能否很好的保持物价水平的基本稳定直接牵涉人民群众的利益，关系国民经济的发展，影响和谐社会的构建。 　　正是我国对价格宏观调控一直以来的高度重视，新中国60年取得了物价稳定的巨大成就。据统计，1953―1978年，中国经济增长年均实际增长率达到了6.1％，同期的物价水平的上涨率为1.1％，而1979―2008年，经济增长年均实际增长率达到了9.9％，同期的物价水平的上涨率为5.7％。虽然我国的价格总水平存在几次严重的价格上涨，但结合经济增长率一起考查，总体上基本保持了稳定，取得了物价稳定的巨大成就。 　　 　　二、新中国60年价格宏观调控的演进轨迹 　　 　　新中国60年经历了不同经济体制之间的转变，1949―1957年，多种经济成分并存的市场调节机制为主的经济体制；1957―1978年，中央集权的计划经济体制；1978―1992年，经济体制为行政调控与计划调控为主、市场调控为辅的二元经济体制，1992年后，市场调控为主、行政调控与计划调控为辅的社会主义经济体制；由于在不同的商品生产发展阶段，不同的社会经济条件下，价格宏观调控的作用机制、运行机制、调控体系、方法、手段和途径等方面均存在较大的差异，因此我国的价格宏观调控也就具有鲜明的历史演进轨迹特征。 　　1，价格宏观调控的理论演进：从管制价格论向有限调控论演进。 　　宏观调控一词在计划经济时代好像没有，张宇(1992)等就认为，物价水平的波动与控制(宏观价格)的核心问题的真正出现是在我国只是经济体制改革以后的事情，或者只是在经济体制改革以来物价总水平的控制才成为宏观经济管理的一个重要指标。同时根据刘瑞(2006)的考证，宏观调控这一提法的形成经历了从“宏观调节”到“宏观控制”再到“宏观调控”的过程。陈学彬(1995)认为这是不正确的，稳定价格总水平在传统计划经济与现 　　代市场经济的根本差别，在于实现这一目标的方法、手段和途径上，在传统计划经济体制下，宏观价格稳定的目标是通过对微观价格的直接控制来实现的，宏观价格调控与微观价格调控混同，但并不等于没有宏观价格调控，因而计划经济体制下有价格的宏观调控本质，但没有用宏观调控这个词罢了。同时一般人都认为改革开放前我国一直是计划价格管理体制，实际上，由于我国在1956年才基本建立了社会主义社会，1949―1952年是新民民主主义社会，1953―1957年进行了社会主义改造，同时也是“一五”计划时期，才开始形成高度集中的计划管理体制。在1949―1952年的稳定物价的调控手段主要还是经济手段而不是行政手段，遵循了价值规律的要求，也是运用了价格宏观调控的方式的。所以新中国成立以来就一直存在价格宏观调控的思想与行动。 　　价格宏观调控是国家为了达到一定目的而对价格形成机制和运行过程及其影响因素进行的调节和控制。从西方经济学的发展演进脉络看，价格宏观调控的理论经历了从主张完全自由放任的自由价格论到主张国家对价格进行控制