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精品论文 参考文献 谈建设工程的预结算审核 杜敏华 （佛山市禅城区市政管理处） 摘要：预结算的审核工作是建设单位有效控制投资的重要手段，预结算是否合理，主要取决于工程量计算是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确，本文通过对工程预结算审核工作的现状进行分析，指出了其中存在的问题，然后重点从工程量计算、定额的套用、费用的计取进行了浅述。 关键词：工程造价 预结算 审核 1 预结算审核的简述及存在的问题 建设工程预结算的审核是一项技术与经济相结合的核算工作，工程预结算具体分为工程预算和工程结算两个概念。工程预算：是指根据批准的施工图设计、预算定额、施工组织设计文件以及政府有关文件规定等资料进行计算和编制的单位工程造价。工程结算：是指施工企业在所承包的工程全部完工交工之后，与建设单位进行的最终工程???款结算。由于工程预结算涉及的内容比较广，是一项技术与经济的结合体，所以，不仅要求审核人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务水平。在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或补充。因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，常常采用多计工程量、高套定额、巧立名目等手段人为的虚高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。常见问题有如下几方面： 1.1 工程量计算误差:分项工程交接部分重复计算；各种孔洞所占的面积不扣（工程量计算规则允许的除外）；钢筋计算不扣保护层等等。 1.2 定额单价高套:水泥砂浆、混凝土标号、土石方分类等按级别较高的定额套用。 1.3 项目重复计算:块料面层下找平层、沥青卷材防水层、预制构件的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施。 1.4 综合费用计算误差:措施材料一次摊销、综合费项目与定额已经考虑的内容重复、临时设施费用内容重复。 1.5 预算项目遗漏:缺乏现场施工管理经验及施工常识，图纸说明遗漏，造成部分项目漏计。 1.6 设计变更、签证手续不齐全。 1.7 竣工资料不全，竣工图标注不明确。 2 预结算审核的内容 预结算的审核，主要是工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，预算审核是在招标前进行的，以施工图设计为基础，根据施工组织设计或施工方案对编制单位提供的预算进行审核。而结算审核，是在预算的基础上，根据合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定对施工单位提交的结算进行计算核实。核实的内容主要分为以下几个方面： 2.1 工程量的审核 对工程量的复核，主要包括下列内容：①工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；②工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；③工程量单位是否与定额单位一致；④工程量计算公式是否清晰明了。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 2.2 套用定额的审核 定额套用是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行审核：①分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；②不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；③项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；④人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几