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2011年法规工作总结
吕梁市烟草专卖局
“五五”普法工作情况汇报
尊敬的省局检查组:
大家好!真诚欢迎各位领导同仁光临我局检查指导。
2006年以来,我局“五五”普法工作,在省局和吕梁市政府的双重领导和部署下,紧紧围绕本局中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“五五”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“五五”普法各项目标任务,如2006年的《公司法》专题培训、2007年的《行政复议法》和《烟草专卖许可证管理办法》专题培训、2008年的生产经营管理人员专题培训、2010年新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及两高的《司法解释》专题培训,营造了和谐、稳定的企业环境和公正、高效的依法行政环境,为全市行业的全面发展,贡献了应尽的职责和义务。现按照省局“五五”普法检查验收工作的要求,将我局“五五”普法工作情况,汇报如下:
一、科学规划,建章立制,为开创普法工作新局面奠定了扎实的基础
1、加强领导,明确职责。2006年6月,我局成立了“五五”由一把手担任组长的普法领导小组,设立了配套的普法工作办事机构,抽调精通法律法规的专职人员从事普法工作,并配齐了办公设备。此后,每天都根据工作实际和人事变动情况及时调整充实组织机构,保证工作顺畅衔接。2007年3月,我局正式设立了法规科,普法办事机构从此与法规科合为一体。五年来,普法领导小组共召开18次小组成员会议,研究部署我局普法和依法行政工作,协调解决工作中的困难和问题。历年来的各类普法活动,普法领导小组都予以了积极的指导和安排。
2、科学规划,建章立制。2006年,我局根据省局《全面推进依法行政五年规划实施意见》的精神,结合本单位实际,制定了《吕梁市烟草专卖局2006-2010年依法行政实施意见》、《吕梁市烟草专卖局“五五”普法依法治理工作规划》,明确了我局“五五”普法的指导思想和工作原则、目标任务、工作步骤和工作要求,将普法教育和依法治理工作纳入市局整体发展规划,提上重要议事日程。同时,我们根据省局的要求,完善了行政执法责任制,对专卖执法主体依据和职责进行分解并形成职权目录。建立了专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、规范性文件备案审查等行政执法制度。每年底,领导组则对各成员单位普法和依法行政工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。
二、周密部署,突出重点,提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全市各单位突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重点,强化应用。我局在全体员工中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,提高了全局员工宪法和法律意识,增强了员工的法制观念。同时以依法行政、依法管理、依法生产经营为要求,以加强应用为目的,对公司法、合同法、招标投标法、审计法等专业性法律法规进行宣传。宣传工作当中,针对不同的对象,选择不同的宣传侧重点,着重提高重要岗位,重要部门的法律素养,如对财务部门宣传会计法、税法;对人事部门宣传劳动法、对审计部门宣传审计法、税法。几年下来,不但相关对口部门对所涉及密切的法律法规熟悉熟练,驾轻就熟,整体干部职工对这些法律法规的常识性内容以及一些重点内容都能有所了解。
2、创新形式,强化理念。我局在“五五”普法活动中,积极针对行业一法一条例三个令开展了重点宣传教育,特别加强力度,每年多次组织不同专题的培训、讲座。开展法律法规知识考试,认真阅卷并将成绩登记造册。在工作当中,我们努力把法律法规是行业的生存之本这一理念,渗透到每一个员工的实际工作中。依照这一理念,全市行业干部职工,基本做到了对行业法律法规的自发宣传,自发学习,从无间断的。五年来,大型的,统一集中性的有关培训、讲座达20余次,约6000人次之多,平均一季度会有一次大型培训活动。而至于专题性的,小范围的,随机性的培训,更是频繁密集。而且我们学习省局培训中心的培训宗旨:有训必有试,培训之后都要进行严格的测试,以检验学习成果。并且测试完了要登分造册,排名公告,以此来起到促进和激励的作用。
3、狠抓领导,依法行政。2007年。我局制定了《领导干部学法用法工作实施办法》,明确规定领导干部每年的学法时间不得低于48小时,要求领导干部把学到的法律知识运用到工作当中,切实提高依法决策、依法行政、依法办事的能力。通过几年坚持不懈的努力,事实上也确实收到了良好的效果。领导干部对法律法规从原来的略知一二,渐渐能够轻车熟路,尝到了学法依法用法的甜头。在2008年组织参加的全省“五五”普法干部法律知识考试,和今年又组织参加的全省法律知识考试中,我局领导干部都取得了较好的成绩。领导干部虽没有成为法律法规的行家里手,也不可能成为专家,但很可
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