學校為社會系統環節之分析論述與因應之道.ppt

學校為社會系統環節之分析論述與因應之道 壹、關於教育行政「理論」 一、主觀的解讀： （一）教育行政就是一門科學？為什麼！ （二）認為科學家處理事實，而哲學家鑽研理論。 二、客觀的澄清： （一）事實與理論只是反義字；事實是實在的，它的意 義是自我證明的，而理論則是深思或夢想 (Hoy and Miskel,2001)。 （二）教育行政的理論與物理學、化學、生物學、或 心理學的理論有著相同的角色～提供普遍性的 解釋並引導研究(Hoy and Miskel, 2001)。 三、理論和科學： （一）科學和理論的規範是邁向心靈開放、公開溝通 結果、和非個人主觀性的評量標準 （Zucker, 1987）。 （二）理論是一組相關連的概念、假定、和通則，它有系 統地描述和解釋教育組織中行為的規則 (Hoy and Miskel, 2001)。 四、理論和實際存在的事實： （一）不同的人由於抱持著影響他們解釋事件的不同 理論，他們對同樣知覺到的經驗常常下不同的 結論（ Carey and Smith,1993）。 （二） 實際存在的事物並不裝在我們的頭腦裡，然而 我們在實踐、調整、及修正我們的理論和模式 的進程中開始瞭解它 （Selznick, 1992; Hoy, 1996）。 五、理論和研究： （一）科學研究是指對有關自然現象間預存關係 的假設命題，進行系統的、控制的、實徵 的、和批判的調查(Kerlinger, 1986)。 （二）任何領域的知識終究是藉著研究加以擴充，而研究是受假設引導的，假設則由理論獲得。 六、理論和實務： （一）理論至少以三種方式直接與實務相關連。第一、理論形成實踐者的參照架構。第二、理論化的過程提供對實際事件分析的普遍模式。第三、理論引導決定。 （二）理論提供實踐者分析的工具和參照架構，它們是實踐者面對問題進行敏銳和聚焦的分析所必需（Dewey, 1933）。 （三）理論引導行政決定：理論無法取代思想，但是它們引 導著教育行攻的決定和問題解決。 貳、系統的觀點 當代組織思想與現代社會科學密切關連，有三種具競爭性的系統觀產生，且每一種繼續都有其倡導者。W. Richard Scott （1987,1992,1998）稱此三種系統觀為：理性系統觀、自然系統觀、開放系統觀。 一、理性系統（rational-systems respective）：機械模式 （一）中心理念：視組織為正式的工具，設計用 來達成特定的組織目的。理性是一組行動 經過組合和實踐以最有效率達成預先決定 之目的的程度（Scott, 1992）。結構是 它最重要的特徵。 （二）思想根源：科學管理者的古典組織思想。 （三）系統模式： 1.目 的：組織存在主要是為了完成它們的目的。 2.分 工：將任何操作細分成基本組成要素，促使員工 工作表現達成效率。 3.專門化：產生高層次的專長和工作表現。 4.標準化：把工作細步劃分，使能例行化工作表現。 5.正式化：標準的運作歷程，編成法規系統。 6.階層化：為了協調和控制組織，決定權集中在一個權威階 層，責任由上而下，提供統一性的指揮。 7.控制幅度：每位視導員視導一定限度數目的部屬，協調和 控制才可能。 8.例外原理：視導人員需處理所有「現有規則未涵蓋」的例 外情況。 9.協調：行政控制是有效組織運作的基本。 10.正式組織：組織可加以設計和建構成有效率和有效能；組 織正式的藍圖非常重要。 二、自然系統（natural-systems perspective）：有機模式 自然系統（natural-systems perspective）：有機模式 三、開放系統（open-system perspective）整合模式 參、學校即社會系統 四、結果： （一）系統要素間的調和： 調和程度愈大，系統愈有效用。例如：非正 式規範和正式期望愈一致，組織愈能達成它 的正式目的。 （二）工作表現結果是目的完成的指標 工作表現結果包括的指標：