河南省金融结构变迁中存在的问题和对策研究.docVIP

河南省金融结构变迁中存在的问题和对 策研究 河南财经政法大学 本文首先用动态演绎的视角Y解改革开放以来河南省金融结构的变迁，然后在 与山东省、广东省和浙江省对比的棊础上分析河南省金融结构的现状和存在的问 题，最后提出优化和改善河南省金融结构的政策建议。 关键词： 金融结构;间接融资;直接融资;资本市场; 谢巧燕（1984-），女，籍贯为河南郑州，河南财经政法火学，区域 金融与区域经济； 朱珂瑶，河南财经政法大学。 基金：2016年度河南省政府决策招标课题《新常态下河南省金融结构优化升级 与金融支撑体系创新研宄》资助（项目编号:2016B157） 金融结构最早是由戈德史密斯提出的，指的是一个W家金融的上层结构，同时 认为金融结构是一个动态演进的过程。一个国家和地区的金融结构会随社会经济 发展而不断变化，其发挥的作用也与经济发展有一定适应性。近些年来的研究将 金融结构归结为“银行主导型”、“市场主导型”等模式，本文所述的金融结构 重点关注的是以银行为代表的间接金融和以资本市场为代表的直接金融，在促 进经济发展中发挥作用的结构性问题。河南省金融市场起步较晚，当前发展水平 明显低于沿海地区的一些省份，且金融结构长期是银行主导的间接金融模式， 虽然资本市场在近20年也有了较快发展，但是远不能满足当前的融资需求，也 与当前屮部崛起和屮原经济区建设的多样化资金需求不相匹配，所以优化金融 结构和鼓励发展直接金融，改善河南右的投融资环境是当前亟待解决的战略性 问题。基于此，本文从动态演绎的视角分析河南省金融结构变迂，及其过程中存 在的各种问题，根据实际环境和自身条件优化金融结构助力河南省经济发展。 二、河南省金融结构变迁的阶段性分析 基于数据等资料的可获得性，木文将河南省金融结构变辻的进程大致分为三个 阶段，以便准确把握河南省金融结构变迁的历程以及在各个历史阶段的主要推 动因素，从而全面的Y解河南省金融结构的发展和现状。 （一）金融业低速起步、紧中求活阶段（1979-1989年） 改革开放初期，河南省的金融业由于前期基础较为薄弱，在向市场经济过渡的 起步阶段，资金成为制约河南省经济发展的重要原因。在此阶段，金融业发展较 为缓慢，主要体现在银行和保险两个方面。 1、银行类金融机构相继设立，并不断完善。 国有四大商业银行和全国性股份制商业银行相继在河南哲设立分支机构，也出 现了城市信用社等存款性金融机构。在20世纪50年代初期设立的河南省农村信 用社为河南省地方经济的发展提供重要的动力。 阁1 1978-1989年河南省银行等金融机构存贷款余额 下载原阁 数据来源:wind数据库 由图1可知，在此10年间，河南省的存贷款有了相对较快的发展，期末较期初 均增长了约5倍，到1989年底各项存款余额为361. 7亿元，贷款余额为513亿 元。但是其存贷比呈现稳屮不降的趋势，一方面是历年存贷款余额呈现快速增长 的体现，另一方面存贷比的下降也体现了市场活力不足，经济发展存在金融支 撑能力不足的问题。 2、保险业幵始服务于河南省国民经济建设。 改革开放开始恢复保险业以来的10年间，全省的保险业有了明显的发展，开始 不断地积蓄力量为社会经济运行提供保障。1979年屮国人民保险公司河南省分 公司恢复，且不断开始在各地试点国内保险业务，1982年统一河南省的车险费 率，1984年人保河南分公司脱离中W人民银行河南省分行，1988年中W人寿保 险股份有限公司在河南省成立分公司。保险业务、保险产品及其保险公司的经营 和营销初步呈现多元化趋势。 除丫银行类金融机构、保险公司之外，如1985年成立的屮原信托更加丰富和完 善了河南省的金融结构和金融体系。 （二）主体发展较快、业务规范化专业化发展阶段（1989-2005年） 在该阶段，除了银行类金融机构有长足发展之外，非银行金融机构发展较为明 显，且金融创新和较为完善的金融服务已经开始慢慢形成。同时，金融业相关的 法律法规不断出台、修订和完善，为金融市场发展提供了良好的基础。 1、非银行金融机构增速较快 一方面，除了 1995年颁布的《中国人民银行法》和《商业银行法》之外，《公 司法》（1993）、《保险法》（1995）、《证券法》（1999）、《信托法》（2001）、 《基金法》（2003）、《证券投资基金法》（2004）等相关法律法规的颁布和不 断修订完善，为河南省金融市场发展、金融机构成立与运营和金融产品开发与营 销等提供了良好的制度基础;另一方面，一行三会监管体系的形成为金融市场规 范化、专业化运行起到了重要的保障作用。如在2005年末，河南省从事证券经 营的机构接近100家，年实现交易额接近500亿元，在河南省设立的保险机构有 21家，分支机构接近2800家，全年实现原保费收入213. 6亿元。其他非银行金 融机构