[经济学]第九章第二三节.pptVIP

一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 发展社会主义民主，必须同健全社会主义法制紧密结合。坚持社会主义民主和社会主义法制的统一，依法治国，建立社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。 在新中国成立以后，毛泽东亲自领导并参加了新中国第一部宪法的起草工作。在1956年，党的八大提出：“由于社会主义革命已经基本完成，国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力，我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序。国家必须根据需要，逐步地制定完善的法律。一切国家机关和国家工作人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。”八大提出了强调人民民主的法制，要逐步建立系统地社会主义法律。 1996年2月江泽民提出了：“依法治国”的思想 1997年江泽民五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的含义，依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 依法治国是社会主义文明进步的显著标志，实行依法治国是我们党代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益和共同意志，努力推动社会全面进步的体现，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化，构建和谐社会的必然要求，具有十分重大的意义。 （1）依法治国是中国共产党执政方式的重大转折，有利于加强和改善党的领导。 （2）依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。 （3）依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。 （4）依法治国是国家长治久安的重要保障。 这四个方面是相互联系、相互制约。有法可依是前提；有法必依是核心；执法必严是关键；违法必究是保障。 第一、“有法可依”就是要建立统一、完备、科学的法律体系和制度。这是依法治国的前提。 十一届三中全会以来我国立法工作的成就： （1）、全国人民代表大会制定了现行宪法和四个宪法修正案。 （2）、全国人民代表大会及常务委员会制定了200多件现行有效法律。 （3）、国务院制定了650多件现行有效的行政法规。 （4）、地方人民代表大会及常务委员会制定了7500多件现行有效的地方性法规。 （5）、民族自治地方的人民代表大会制定了600多件自治条例和单行条例。 第二、有了法，还必须做到有法必依，执法必严，违法必究。 “有法必依”就是要保证法律效力的普遍性和有效性；坚持法律目前人人平等。 “执法必严”就是要确保严格公正的执法和司法。 “违法必究”就是对一切违法行为都要按照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩罚，不容许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权。 第三、提高全社会成员的法律意识和法律观念，是社会主义法制建设的基础，也是依法治国的基础。 从人治到法治的转变，不仅要有制度保证，还要有思想观念的转变，这是一个比较长的历史过程。 1980年，邓小平就就指出要讲法制，就要在全体人民中间树立法治观念，进行普法教育。 1986年至今，我国已经连续实施了四个普法教育五年计划，现在正在继续开展“五五”普法计划。 第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 经典论述： 邓小平：“我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。” 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。 第三，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 依法治国不仅从制度上，法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的额执政地位。 依法治国的实质是，人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。 依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，保证人民实现当家作主的过程。 总之，党的领导、人民当家作主和依法治国是紧密联系、相辅相成、相互促进的，三者统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。 邓小平指出：评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条： 第一是看国家的政局是否稳定； 第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活； 第三是看生产力能否得到持续发展。 党的十一届三中全会以后，邓小平多次指出政治体制改革的必要性，以及改革的主要目标、内容和原则。 政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。改革必须遵循的原则是： 第一、坚持四项基本原则。 第二、在党的领导下有步骤有秩序地推进，既要态度积极，又要步子稳妥。 第三