农业供给侧结构性改革背景下的人力资本投资治理路径探究.docVIP

农业供给侧结构性改革背景下的人力资 本投资治理路径探究 罗哲单学鹏 我国农业发展正处于转型发展的新时期，提升农产品品质，增加农产品的有效 供给，保障粮食安全，必须开展农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革 的主体是农民，重点是调整农业生产结构。调结构先要转观念，为了提升边际效 益，必须率先增加我国农村人力资木存量，依托政府主导，通过制定相应政策， 有针对性地进行相应的职业培训和技能指导，通过教育、医疗和劳动力流动等形 式推动新型农民的塑造，继而有效地消解过剩的农村劳动力和农产品供给，更 好地推进农业供给侧结构性改革。 关键词： 农业供给侧结构性改革;人力资本投资治理;健康资本存量; 虽然我国农业人口基数大，蕴藏着丰富的待开发人力资源，但是 难以转化成有效的人力资木存量。进行农业供给侧结构性改革，除了提高农产品 质量，增加有效供给外，还能提高农民技能水平，有效提升农村人力资本存量 是推进农业供给侧结构性改革，实现农民増收的重要途径。现阶段对农业进行供 给侧结构性改革本质上是对传统农业的改造。西奥多?舒尔茨指出，农业是经济 增长的重要源泉，对传统农业进行改造关键是引进现代农业生产要素。U1过去 传统农业过分重视以劳动力和土地为代表的自然资源，而对传统农业进行改造， 必须要重视资本、技术等新的生产要素，推进传统农业向现代农业的转型升级， 使农业重新焕发活力，为全面建成小康社会和实现屮华民族伟大复兴的屮国梦 提供助力。 一、对农村人力资本进行投资是进行农业供给侧结构性改革的关键一环 进行农业供给侧结构性改革的关键在于协调农业资源中的各个耍素，调整各个 要素在农业生产中所占据的比重，使每一个让农业生产发展的要素充分发挥自 身的作用。而人力资源是一切资源中最主要的资源，优质的人力资源是现阶段农 业供给侧结构性改革的主体力量。m在农业供给侧结构性改革的背景下，对农 村人力资源进行投资，有助于提升农业供给侧结构性改革的效率和效果。 一是进行农村人力资本投资有助于提升资源的配置效率。在解释资源的配置效率 的差别时，土地等自然资源的差异是最不重耍的，而资本的质的差别是相当重 要的。舒尔茨在经过调查后将1929^1956年间国民收入增长的21%、0%归功于人 力资本存量导致的资源配置效率提升。m而在对农民进行投资之前，必须要有 适宜的投资机会的新的高收益投入品供给的出现。农民跟风种植、养殖导致增收 乏力现象频发，这在一定程度上反映了真正的高效益才能使农民做出反应，然 而由于缺少适当的人力资本投资的引导支持，农民难以正确选择高效益的生产 经营模式，影响了资源投资配置的效率。进行合理的人力资木投资引导，将会提 升农民的市场分析能力和生产经营技术，进而提升资源利用率，为农民增收提 供助力。 二是进行农村人力资本投资能够提升农业的有效供给。农业有效供给不仅包括农 产品的有效供给，还包含了农业人力资源的有效供给和合理利用。当前我国大宗 农产品产量、成木和价格远高于国际市场，品种和结构不合理，在国际市场上缺 乏竞争力。粮食库存比重人，市场存在饱和过剩现象，人部分农产品的供给是无 效供给。造成这种情况的原因是缺乏适当的引导和培训，农村人力资源水平不高, 造成了农产品种植的单一化和集中化。人力资本的投资是一个长期的过程，必然 经历了一定时期内的社会和家庭的长期投资，如教育培育凝结了国家社会家庭 多方的物质资木与人力资木，而供给侧结构性改革和农业人力资木投资一样， 都是需要长期的过程，二者存在着互相促进的关系。通过适当的对农村人力资源 的投资培训，能够有效提高农业供给体系的质量和效率，使得农产品产出更加 适应当前消费者的需要，切实地保障我国的粮食安全。 三是进行农村人力资本投资有助于提升农业投资效率。提高农业生产力，增加农 民收入和更好地发展农村一直是中国发展农业问题的主要着眼点。U1我国向来 有重视发展农业的传统，我国农业投资占全社会固定资产投资的比重在近15年 屮虽然有所波动，但趋势和总量依旧是不断増加的。现阶段农村收入的主要來源 是劳动，而农村劳动力无疑是最大的生产要素。贝克尔指出对人的投资远高于对 物的投资，包1在农业供给侧结构性改革的背景下，与投资直接进行农业生产和 比，通过对农业单位和新型农民的投资，能够更好地发挥对农业投资的整体效 率。 四是进行农村人力资本投资有助于消解过剩的农村劳动力供给。根据第二次全国 农业普査显示，2006年末，农村劳动力资源总量为53100万人。其中，男劳动 力26989万人，占50. 8%;女劳动力26111万人，占49. 2%。农村劳动力资源中， 文盲3593万人，占6. 8%;小学文化程度17341万人，占32. 7%;初中文化程度 26303万人，占49. 5%;高中文化程度5215万人，占9. 8%;大专及以上文