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铁路营业线施工安全质量控制 二00八年八月 目 录 前 言 ……………………………………………………………………………………… 2 第一部分 铁路营业线施工及相关内容…………………………………………………………3 一．施工作业 ………………………………………………………………………3 二．维修作业…………………………………………………………………………3 三．利用列车间隔可进行的作业……………………………………………………5 四．天窗………………………………………………………………………………5 五．施工等级的划分…………………………………………………………………5 第二部分 营业线施工存在的主要问题及解决对策……………………………… …………6 一．营业线施工存在的主要问题 …………………………………………………6 二．存在问题的原因分析……………………………………………………………8 三．建议采取的措施…………………………………………………………………8 第三部分 营业线施工 第四部分 营业线线路质量相关评价体系………………………………………………………10 一．目前线路质量的评价体系………………………………………………………10 二．轨检车、动检车检测名词解释…………………………………………………10 三．线路检查仪………………………………………………………………………13 四．检测标准…………………………………………………………………………13 第五部分 从消除晃车看施工质量与安全监控的关系…………………………………………20 一．从高速铁路特征看晃车…………………………………………………………20 二．从偏差形成分析成因……………………………………………………………22 三．从病害成因上看监控重点………………………………………………………23 第六部分 新技术和新设备在施工安全中的应用………………………………………………23 一．无线通讯技术的应用………………………………………………………… 23 二．高精度测绘仪器全站仪的应用……………………………………………… 24 三．轨道检查仪的应用………………………………………………………… …24 四．各种动态检测资料的应用………………………………………………… …24 第七部分 安全监理应注意事项及防范措施……………………………………………………24 一．电气化铁路行车安全……………………………………………………… …24 二．人身安全…………………………………………………………………… …25 三．道岔加锁位置及数量的相关规定………………………………………… …26 前 言 自1990年铁道部在侯月、宝中铁路建设项目进行了施工监理试点工作,至今铁路工程实施建设监理制也已经历了十余年,它为铁路工程建设的质量、投资和进度控制起到了越来越重要的作用。同时,铁路工程建设监理事业也历经了从无到有、从感性到理性的发展过程,造就了一批道德素质好、学科知识广、专业技术精、会管理、懂法律、能协调的监理人才。建设监理已被铁路工程建设者认可, 并得到了各方的大力支持。这是铁路建设监理事业步入良性发展的内在动力。监理在营业线施工的安全管理过程中起着至关重要的作用。你们既是质量的保证，同时又是安全的屏障。中断行车经济损失赔偿参考标准来看，以北京局京沪线、京广线为例，每中断行车经济损失（元/分钟）12133.68、京沪线11768.70、京九线8421.74、石太线9723.07。而每次事故影响时间来看，少则损失几十万元，多则上百万元。因此监理在营业线施工中的作用可见一斑，安全在营业线施工中的要求也可见一斑。 中华人民共和国铁道部铁运[2006]177号部令发布，自2006年10月1日起施行的《铁路工务安全规则》中第1.0.2条规定：保证安全生产是工务部门的基本职责。各级工务部门必须认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然。在铁办186号《铁路营业线施工及安全管理办法》中第3条规定：营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。以上两个文件中对营业线施工安全提出了明确的要求。今天我想就着《安规》和186号文件中就营