第十七讲复习总结幻灯片.pptVIP

行政决策是行政领导者的重要责任。传统的行政决策是以“最优”为主要原则，实际上是不可能的，只能以“满意”为原则。不同的行政决策类型有不同的特点，其效果也不一样。科学的高效的决策是以行政决策体制为保障的，民主决策是未来行政决策的主要方式。 企业资料 * 第十章 行政执行 [要点提示]行政执行在公共行政中具有十分重要的地位，它是整个公共行政学研究的一条主线。研究行政执行问题对于学科建设有着十分重要的意义。公共行政学研究的各种问题都与行政执行有关，如公共组织、行政体制、人事行政、公共财政等，这些内容都是在行政执行基础上结合为一个有机整体的。 企业资料 * 主要介绍行政执行的含义与特点，行政执行的原则与作用，行政执行的步骤，行政评估的含义与作用，行政评估的原则与方法，行政评估的内容和程序。 行政执行在公共行政管理中发挥着重要的作用。行政执行的特点有：现实性、综合性、目的性、实效性、具体性、强制性、灵活性。行政执行要遵循一定的原则。 企业资料 * 行政执行过程分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。实施阶段主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调。行政评估包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。行政评估作为衡量政府管理成效的工具，有着重要的作用。行政评估的原则主要包括：客观性原则、系统性原则、可比性原则、准确性原则、实用性原则、导向性原则。行政评估的方法主要有；直接质询法、民意调查法、标准衡量法、历史比较法、对象比较法、案例比较法。行政评估的内容包括；行政执行的直接效果、连带效果和历时效果。 企业资料 * 第十一章 行政监督 [要点提示] 行政监督的首要价值是以权力制约权力，不受监督的权力必然走向腐败。有监督才有法治，没有监督，公共利益和公民权利将失去保障。学习和理解行政监督概念和原则，掌握行政监督在实现民主与法治和公共行政职能中的重要作用，研究行政系统内部监督、法制监督和社会监督的类型和方式。 企业资料 * 本章就行政监督制度及其存在的基本问题进行了系统的阐释和评价，尤其是针对行政管理活动的特征，着重阐释了行政监督制度的基本特征和监督组织的基本结构，并且就行政监督过程中存在的问题进行分析。学完本章应该了解行政监督体系的基本架构，不同行政监督主体之间的相互关系，以及行政监督的基本原则，着重掌握行政监察的基本内容，尤其是行政监察机关在人民政府内的职能定位。同时，掌握社会基督的理论基础及舆论监督的基本功能。 企业资料 * 第十二章 公共财政 [要点提示]在市场经济条件下，由于市场失效现象的存在，政府成为公共物品责无旁贷的提供者。政府的职能是弥补市场的缺陷，满足社会公共需要，财政则是实现政府职能的物质基础。因此，市场经济条件下的财政亦被称作“公共财政”。公共财政通常担负三个方面的职能，即优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长。本章主要学习和了解公共财政的含义及其职能，公共预算与决算，财政收支的问题。 企业资料 * 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式，也是与公共财政相适应的国家预算形式。税收是国家凭借其政治权力，参与国民收入分配与再分配，以取得财政收入的重要手段。与其他财政收入形式相比，税收具有以下基本特征：强制性、无偿性、固定性。 企业资料 * 税收可依照不同标准分类。税收制度，简称“税制”。它是规范国家与纳税人之间税收分配关系的各种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称，是国家税收政策的具体化。存在财政支出是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。政府采购是指政府机关出于履行职责的需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。为了保证政府采购目标的实现，必须明确政府采购所遵循的主要原则。 企业资料 * 第十三章 法治行政 [要点提示] 法治行政有着丰富的内涵和具体要求，如何理解它，关键在于能否建立起一套完备的行政法律体系和行政监督保障机制，只有建立起完善的行政法律体系，才谈得上法律优先和法律保留，才能够保障行政机关有法可依，严格依照法律办事。只有科学架构权力机关、行政机关和司法机关的基督机制，才能防止违法行政、滥用权力。 企业资料 * 我国宪法和法律已经初步建立起了法治行政的保障机制。当然，推进依法行政，建设社会主义法治国家是一项长期的历史任务，不可一蹴而就。因此，牢固树立法治行政的理念，正确处理德治与法治的关系，遵循职权法定、法