新 疆十二五发展规划方案与外资发展思路.pptVIP

新疆“十二五”时期发展规划和利用外资设想 * 主要内容 新疆“十二五”发展思路 “十二五”利用外资构想 新疆“十二五”发展思路 （一） 总体思路 （二） 发展目标 （三） 发展重点 * （一）总体思路 “十二五”期间，新疆发展总体思路： 深入实施稳疆兴疆，富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。 * （三）发展重点 1. 切实改善民生。 2. 加快推进新型工业化。 3. 大力发展现代农牧业。 4. 推进新型城镇化。 5. 进一步扩大对外开放。 6. 继续加强基础设施建设。 7. 促进区域协调发展。 8. 加强生态环境保护。 1.切实改善民生。 重点抓好城乡住房建设、生活设施建设、双语教育、就业再就业和社会保障。 住房建设方面，把“富民安居”和“富民兴牧”工程作为全面落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的两大民生工程，在中央政策倾斜和各援疆省市的大力支持下，整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程，确保在2015年完成70万户农民安居工程和10.6万户游牧民定居工程。用5年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造。加强新建住房上下水、集中供热、卫生厕所、垃圾处理等配套设施建设。 生活设施建设方面，规划建设新农村和新城镇，配套建设学校、医院等公共服务设施和水电气路等基础设施。“十二五”期间加快建设天然气利民工程，基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气等，降低城乡居民用气和农民用电价格，让更多群众在资源开发中受益。 1.切实改善民生。 双语教育方面，以南疆为重点加快解决学前和中小学双语教师短缺问题，到2012年，基本普及学前两年双语教育，到2015年，基本实现国家通用语言文字教育全覆盖。新建、改扩建一批民汉合校普通高中，逐步扩大内地新疆高中班和疆内初中班的规模。 就业再就业方面，建立健全政府援助困难群众就业制度，通过政府购买公益性岗位等办法，积极做到动态清零；对未就业的大学毕业生，每月给予一定生活补助；农村富余劳动力通过参与疆内建设项目实现转移就业。 社会保障方面，以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立健全社会保障制度，加大社会保障服务设施建设，不断提高社会保障水平。从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度， 2012年覆盖全疆。提高医疗服务覆盖面和可及性，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 2.加快推进新型工业化。 坚持以市场为导向，以优势资源为依托，做大做强优势产业和支柱产业，改造和提升传统产业，大力培育战略性新兴产业，加快建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。 石油天然气工业方面，重点是加快塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探开发步伐，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长，建设独山子—克拉玛依、乌鲁木齐、南疆和吐哈四大石化基地，抓好大型炼油、大型乙烯、大型芳烃、大型化肥生产，发展塑料、化纤制品、橡胶制品和精细化学品。 煤炭工业方面，以准东、准南、库拜、吐哈等煤田为主，优化煤炭资源开发布局，积极推进一批大型、特大型矿井项目的建设和前期工作，稳步发展煤制天然气等煤制燃料产业，加大煤层气勘查开发和综合利用力度，建设2—3个煤层气开发利用示范工程。 优势矿产资源勘探开发方面，加大地质勘查力度，重点开展天山、阿尔泰—准噶尔、西昆仑—阿尔金山成矿带基础地质调查和重要矿产勘查，到2015年，力争形成一批重要资源后备勘查开发基地，新增一批重要矿产资源储量。 2.加快推进新型工业化。 培育战略性新兴产业方面，积极发展新能源、新材料、生物、电子信息、节能环保等新兴产业，着力培育形成一批科技创新能力强、具有竞争优势的龙头企业和企业集团，积极建设国家工程（技术）研究中心和国家重点（工程）实验室，大力推