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从西方“人的安全”观引发的思考 致法?社会 从西方人的安全观引发的思考 口彭芬兰 [内容摘要]在当代经济全球化趋势的冲击下,过去传统安全领域给人类社会带来的焦 虑大都集中在国家生存的想象上.然而在今天的世界中,人们发现人类生存所面临的更 直接,更现实的威胁扩展到了经济,社会,环境等领域,从而使得个人和人类社会成为这 些问题的最大受害者,同时也成为安全的感知者,西方国家人的安全现虽然不足以成 为安全现转型的坐标.然而其对人的安全问题的凸显却足以引起人们的关注和思考. [关键词]全球化;人的安全 [作者简介]彭芬兰,中南林业科技大学,法学院行政管理教研室助教 2003年春天.发生在中国和世界其他 一 些地区的非典型性肺炎.严重地威胁到 了中国人民和世界人民的健康,生命安全, 给全世界带来了恐慌和痛苦.2004年末 2005年初.印度洋发生的地震海啸灾难再 一 次牵动着全世界人们的心.如今非典 以及印度洋地震海啸给人类社会造成的恐 惧和失序已经开始逐渐淡出人们的记忆. 然而这一切都使人们不得不重新关注安全 问题.过去传统安全领域给人类社会带来 的焦虑大都集中在国家生存的想象上.然 而在今天的世界中.人们发现人类生存所 面临的更直接,更现实的威胁不再局限于 传统安全领域.而是扩展到了经济,社会, 环境等领域.新的威胁的出现使得个人和 人类社会成为这些问题的最大受害者.同 时也成为安全的感知者.因而人而不再 仅是国家成为安全的焦点和实质.相应地 在安全研究领域.各种传统安全的替代性 概念纷纷出现.其中又尤以从自由主义立 场出发的人的安全观最具代表性. 伯f社会科学论坛一 人的安全观是冷战后安全理论深化和 发展的结果,对于人的安全观的阐述.可以 追溯到1994年联合国开发计划署提出的 《人类发展报告》,而现今关于人的安全最 权威的定义也来自于此.该报告认为:人 类安全有两大方面的内容——其一是免于 诸如饥饿,疾病和压迫等长期性威胁的安 全;其二是在家庭,工作或社区等日常生活 中对突如其来的,伤害性的骚扰的保护.① 《人类发展报告》列出了人类安全的七大要 素,它们是:经济安全,粮食安全,健康安全, 环境安全,人身安全,共同体安全和政治安 全.该报告还称:人类安全并不关注武 器——它是对人类生命与尊严的关切…… 人类安全以人为本.它关注人民如何在一 个社会中生活与呼吸.如何自由地进行符 合他们自身的选择,多大程度地获得本应 获得的市场与社会机会,以及是生活在和 平中还是冲突中……⑦ 有学者认为.自从1994年联合国开发 从西方I.人的安全一观引发的思考 计划署的《人类发展报告》对人的安全进 行了确切的阐述以来.这个概念开始在全 世界的学术论文和政策报告中蔓延开来. 20o3年的一项调查表明.145名分布在33所 大学中的学者声称自己在人的安全领域 有研究或者教学兴趣⑧. 人的安全虽然提的人很多.但真正 对这一安全理念抱有极大热情的是加拿 大,澳大利亚,新西兰和北欧国家的政府和 学者.2O世纪90年代后期,由主张人类安 全作为冷战后和新世纪安全观的加拿大, 挪威政府和学者构成了推动西方人类安全 研究和理论发展的主要力量.同时他们认 为联合国的定义过于宽泛.认为人类安 全应该就是人的安全加拿大的学者首 先提出了这一概念.所提及的Human security强调民主,人权,发展,基本自由 等.强调人的绝对安全.强调社会正义和人 的解放.他们关注的主要是人类的自南发 展,自由市场,道德规范,人的认知变化,交 往等因素,而不是民族国家的利益或权力. 因此,以生存为目的或以军事为内容的安 全不再是国家追求的最重要的目标.人仃J 的生活质量和政治权利才是一国政府所应 关心的头等大事.国家安全只是达到这些 目标的方式之一. 然而.人的安全在国际关系理论和实 践中都处于一个非常不稳定的位置.正如 有加拿大学者提出的,在东方,强调把人类 安全理解为免于匮乏的自由.而把强渊免 于恐惧的自由的人类安全观看作是西方同 家把其自由价值观和政治制度强加于非西 方社会的另一种企图.因此人类安全这 一 概念在多大程度上为亚洲所认可.取决 致法?社会 于它如何与该地I)=脱有的安全观念和安全 实践形成共鸣.. 在我国.学者们也开始关注到了安全 研究领域的这一变化.并且对人的安全 进行了一些研究探讨⑤.但是一般在批判传 统国家安全观时.还是比较偏向于使用非 传统安全一词.强调国家或以国家为中心 的途径是应对各种超出常规军事威胁的新 威胁的最好办法 事实上.在对待非传统的安全问题上 发达国家与发展中国家之间是存在差异和 矛盾的.发达国家更加强调人的安全和 社会安全,强调安全主体的拓展.发展中 国家则更多地运用综合安全新安全词 汇.如东盟提出了综合安全观.中国也提 出了新安全观,关注