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我国中小企业信用担保体系存在的问题与对策VnlueEngineeringNo.3,2004价值工程2004年第3期 我国中小企业信用担保体系 存在的问题与对策 ProblemsExistingandCountermeasuresinCreditGuaranteeSystem fortheChinaSSmall—MediumSizedEnterprises 赵瑞华ZhaoRuihua (河北经贸大学,石家庄050091) (HebeiUniversityofEconomicsandBusiness,Shijiazhuang050091,China) 摘要:融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈.解决的关键是建立中小企业信用担保体系.我国目前中小企业信用担保体 系处在初级阶段,功能十分有限.在进一步规范,做强,做大信用担保机构的基础上,尽快建立体系完善,功能强大的中小企业 信用担保体系,提供更多的融资支持,提升中小企业竞争力和发展活力,带动国民经济发展,已成为当务之急. Abstract:Diflicaltyincirculatingfundshasalwaysbeenabottleneckinrestrictingthedevelopmentofsmall—andmedium- sizedenterprises.Weholdthatthekeytosolvethisproblemistoestablishacreditguaranteesystemforsmall—mediumsizedenter- prises.Ourcountryspresentcreditguaranteesystemforsmall-mediumsizedenterprisesisstillintheprimarystageanditsfunctions areverylimited.Ithasbecomeataskoftoppriorityastohow,onthebasisoffurtherstandardizing,strengtheningandenlargingthe presentcreditguaranteeinstitutions,toestablishassoonaspossibleacreditguaranteesystemwithperfectsetupsandpowerfulfunc- tions,toprovidemorefinancialsupportforsmall-mediumsizedenterprises,toenhancethecompetitivepowerandvitalityofsmall— mediumsizedenterprises,andtobringalongthedevelopmentofnationaleconomy. 关键词:信用担保体系:担保机制;竞争力和活力 Keywords:creditguaranteesystem;guaranteemechanism;competitiveandpowerfulfunction 中图分类号:F233文献标识码:A文章编号:1006--431l(2004)03-0080-03 1我国中小企业信用担保体系建设的 背景分析 中小企业在国民经济发展和社会稳定方面正发 挥着日益重要的支柱作用,也面临严峻的问题.我国目 前工商注册登记的中小企业已超过1000万家,占全国 注册企业总数的99%,其工业总产值,销售收入,实现 利税,出口总额已分别占全国的60%,57%,40%和 60%左右:流通领域中小企业占全国零售网点的90% 以上,中小企业还提供了约75%的城镇就业机会【1I.中 小企业的作用还体现在以下方面: (1)提高市场竞争力和市场效率.促进经济增长. 从我国情况看,正是中小企业的长足发展才保证了国 民经济整体素质的不断提高,1979～2002年,我国国民 经济保持了9.5%的增长速度,而以中小企业为主的非 国有经济增长速度达到3O%以上. f2)创造就业机会.缓解就业压力.据我国劳动部 门2002年底对66个城市劳动力就业状况调查,目前 国有企业下岗失业人员中65,2%在个体私营企业再 就业,75%的城镇就业机会是由中小企业创造的. (3)有利于解决”三农”问题.据统计,中小企业提 供给农民的工资收入由1996年4380亿元增加到 一 8O一 2002年8200亿元,年均增长9%,农民从乡镇企业中 获得工资收入占农民人均纯收入比重由1996年的 29.86%上升到2002年的34.4%.其中2002年从乡镇 企业增加的收入约占净增部分的50%.乡镇企业发展 也为农村剩余劳动力转移提供了渠道.截至2002年 末,乡镇企业从业人员达1-33亿人,占全国农村劳动 力的