贵州民族地区新型农村社会养老保险制度分析.pdf

贵州民族地区新型农村社会养老保险制度分析 摘 要：经济发展水平较低、政府的财政能力和养老资源有限以及农村居民社 会养老保险意识薄弱，使得贵州民族地区建设新型农村社会养老保险制度困难 重重。但另一方面，贵州民族地区新型农村社会养老保险建设仍然有着一些独 特优势，如自然资源比较丰富、独特的人口生育政策以及西部开发战略持续推 进。当前贵州民族地区需要加快经济增长，构建多层次、多元的新型农村社会 养老保险体，加强政府对农村社会养老保险的财政投入，并在中央政府的协调 下，实现民族地区农民工社会养老保险制度的城乡衔接。 关键词：贵州；民族地区；新型农村社会养老保险；制度建设。 从2009 年开始，我国展开了农村社会养老保险制度改革的新试点，即着力 构建新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险强调国家、集体和个 人的全方位农村养老责任，将从制度上覆盖农村全体居民，表明我国构建农村 社会养老保障体系进入了新阶段。这对于贵州民族地区构建社会养老保障制度 而言，既是巨大的机遇，也是严峻的挑战。贵州民族地区大多经济发展水平较 低，农村居民平均收入水平也较低，缴纳社会养老保险费时面临诸多压力；民 族地区政府的财政能力有限，其养老资源相对不足，地方政府在筹集养老财政 也面临巨大压力；另外，民族地区农村居民社会养老保险意识薄弱，在