王艳华《破产法精品教学》第四章 破产程序中的组织机构.pptVIP

第四章  破产程序中的组织机构 第一节 概述 问题： 为什么要在破产程序中设立组织机构？ 怎样设立破产组织机构？ 主要内容： 一、设立破产组织机构的必要性 二、破产组织机构设置的原理【难点】 一、设立破产组织机构的必要性 现象： 设置机构是破产程序中的独有现象？ 分析： 1、当事人数量多 2、保障破产程序参与权 3、效率、公平 二、破产组织机构设置的原理【难点】 问题： 破产组织机构设置数量？ 破产机构与法院的关系？ 受理、重整、和解、清算程序中机构是否完全相同？ 主要内容： （一）分权与制衡的治理机制 （二）私权利与公权力的博弈 （三）不同程序机构的差异性 （一）分权与制衡的治理机制 1、企业治理（corporation governance） （1）概念： 适应公司的产权结构，以出资者与经营者分离、分立和整合为基础，连接并规范股东会、董事会和监事会、经理相互之间权利、利益、责任关系的制度安排。 （2）企业产权（property right ） 剩余控制权（residual rights of control） 剩余索取权(residual claim) （3）产权理论与企业契约论 企业契约论（the contractual theory of the firm） （1）企业的契约性（the contractual nature of the firm）; （2）契约的不完备性（the incompleteness of the contracts）; （3）以及由此导致的所有权的重要性（relevance of ownership）。 参见张维迎：“所有制、治理结构与委托代理关系”，载《《经济研究》1996年第9期。 （4）企业产权--状态依存所有权（state-contingent ownership） 公司正常情况下(公司具有偿债能力)------ 股东享有企业产权 公司特殊情况下（公司丧失偿债能力------ 债权人享有企业产权 “股东和债权人的区别在于他们各自享有所有权的阶段不同：股东是企业处于正常运行状态下的所有权者，债权人是企业处于破产状态时的所有者。” -------张维迎：“从资本结构看国有企业的重组”，载张维迎：《企业理论与中国企业改革》，北京大学出版社2002年，第163页 3、股东治理与债权人治理的区别 4、结论：破产机构----债权人的相机治理机制 （二）私权利与公权力的博弈 主 要 内 容 1、破产机构与法院之间的关系 2、不同程序中破产机构与法院的关系 3、政府与破产机构的关系 1、破产机构与法院之间的关系 2、不同程序中破产机构与法院的关系 3、破产机构与政府的关系 管理人的组成——“二元化” 清算组——政府官员组成 中介机构——律师事务所、会计师事务所等 趋势： 去行政化 （三）不同程序机构的差异性 小结：破产机构设置的原理 （一）分权与制衡的治理机制 （二）私权利与公权力的博弈 （三）不同程序机构的差异性 第二节 债权人会议 主 要 内 容 一、债权人会议概念和作用 二、债权人会议组成 三、债权人会议的职权【重点】 四、债权人会议的自治机制【难点】 1、债权人会议的召集召开 2、债权人会议的表决规则 五、债权人会议决议的效力 一、债权人会议概述 （一）概念 （二）作用 （三）性质 （一）债权人会议的概念 （教材）：在破产程序进行中，为便于全体债权人参与破产程序以实现其破产程序参与权，维护全体债权人的共同利益，由全体登记在册的债权人组成的表达债权人意志和统一债权人行动的议事机构。 （二）债权人会议的作用 1、统一债权人意志 2、公平 3、效率 （三）性质 1、债权人团体机关说 2、事实上的集合说 3、自治团体说 二、债权人会议的组成 （一）债权人： 依法申报债权的债权人 （二）债务人职工或职工代表 （三）主席： 1人 法院指定：从有表决权的债权人中指定 三、债权人会议职权【重点】 （一）立法规定 （二）理论评析 （一）立法按规定：第61条 第六十一条 债权人会议行使下列职权： 　　（一）核查债权； 　　（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬； 　　（三）监督管理人； 　　（四）选任和更换债权人委员会成员； 　　（五）决定继续或者停止债务人的营业； 　　（六）通过重整计划； 　　（七）通过和解协议； 　　（八）通过债务人财产的管理方案； 　　（