《招投标法条例》课件.pptVIP

《实施条例》出台背景 从2006年起，《招标投标法实施条例》连续6年列入国务院立法计划。 于2011年11月30日经国务院第183次常务会议审议通过，以国务院第613号令发布，2012年2月1日起施行。 《条例》的主要特点 1、严格遵循上位法。 2、创新制度。 3、突出监管重点。 4、借鉴国际经验。 5、细化标准。 6、严格程序。 7、加强监督。 8、强化责任。 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》出台背景 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》从2009年起，连续3年列入省政府立法计划。 于2011年11月24日，经省政府第113次常务会议通过，以山东省人民政府令第249号颁布，自2012年3月1日起施行。 制定《办法》所遵循的基本原则 一是严格遵循上位法。 二是监管与服务并重。 三是对国家法律规定进行细化、补充。 四是制度创新。 《办法》的主要特点 1、统一了监管职责。 2、确立了有形建筑市场的法律地位。 3、规范了招标人的行为。 4、明确了投标人资格条件。 5、强化了对工程招标代理机构行为的规范。 6、完善了防范串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定。 7、细化了评标委员会制度。 《招标投标法实施条例》与《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》的关系 1、《条例》是行政法规，《办法》是地方规章。 2、《条例》是《办法》的上位法之一，适用于中华人民共和国境内所有招标投标活动 ；《办法》是对《条例》的细化、补充，适用于山东省行政区域内的房屋建筑工程和市政工程招标投标活动及其监督管理。 主要内容 《条例》 共七章 85条 第一章 总则 6条 第二章 招标 22条 第三章 投标 11条 第四章 开标、评标和中 标 16条 第五章 投诉与处理 3条 第六章 法律责任 20条 第七章 附 则 3条 《办法》 共七章 54条 第一章 总则 6条 第二章 招标 14条 第三章 投标 10条 第四章 开标、评标和 定标 12条 第五章 监督管理 6条 第六章 法律责任 5条 第七章 附 则 1条 学习解读的要点 1、与《招标投标法》相结合，整体解读。 2、联系其他法律、法规和规章，正确解读。 3、结合招投标活动实际，全面解读。 第一章 总则 第一条【立法目的和依据】 【条例】 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。 【办法】为了规范房屋建筑和市政工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条【工程建设项目定义】 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》 第二条【适用范围】在本省行政区域内进行房屋建筑工程和市政工程招标投标活动及其监督管理，适用本办法。 　 政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》 第三条　本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 　　 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。 　　房屋建筑工程和市政工程以下统称工程。 第三条【强制招标范围和规模标准】 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》 第七条　属于法律、法规规定范围且达到规定规模标准的工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料的采购等，必须进行招标。 　　依